為切實落實國務院《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》框架下的河口資源開發利用、黃河口防洪防潮安全和黃河河口流路治理,由水利部科技委組織的黃河河口治理問題專題調研于6月9~11日在山東省東營市全面展開。專題調研組由水利部副部長、部科技委主任胡四一帶隊,水利部總工汪洪、中國工程院院士陳吉余等26位專家組成。
調研組專家在黃委副主任趙勇及山東省、東營市、勝利油田管理局負責人陪同下,聽取了黃河設計公司關於黃河河口治理情況的全面彙報,先後實地考察了黃河河口物理模型試驗基地、黃河現行清水溝流路清四控導工程、自然保護區、西河口控導工程、羅家屋子閘、刁口河入海口,詳細了解了黃河河口現行清水溝流路行河及治理情況、刁口河等備用流路及生態調水實施與準備情況,對黃河河口綜合治理中規劃河口流路、安排行河方式和治理項目、實施生態調水、保護河口濕地、高效生態經濟區發展建設等進行了現場調研。
座談諮詢中,調研組專家就黃河河口治理所取得的成績、存在問題等方面,詳細聽取了山東省人民政府、東營市人民政府和勝利石油管理局的意見,並就黃河入海流路穩定、防洪防潮工程體系建設、黃河水資源可持續利用、河口地區生態系統良性維持等重點問題,同與會各方進行了深入研討。
胡四一副部長在座談會上強調指出,黃河河口的治理,要在國務院《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》框架下,重點關注六個方面:
一是穩定入海流路。綜合考慮入海流路的歷史狀況、三角洲海域特性、歷次規劃流路情況及河口地區社會經濟發展,在三角洲地區把清水溝、刁口河作為今後黃河的入海流路是穩妥的。對馬新河及十八戶流路可做進一步研究。近期要採取措施盡可能延長清水溝流路的使用年限。
二是完善防洪工程體系。加強與國家發改委等部門的協商,爭取儘快批復《黃河河口近期治理防洪工程建設可行性研究報告》,完善防洪工程體系。河口防潮堤建設應與河口規劃流路相協調。
三是高效利用水資源。為支撐《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》,河口地區應積極推進節水型社會建設,率先實行最嚴格的水資源管理制度,高效利用黃河水資源,在節水的基礎上,積極開發利用新型的水資源。
四是保護河口生態環境。進一步加強對黃河水資源的管理與調度,基本保障河口地區環境流量和生態水量的要求,加強生態監測,進行生態修復。生態修復的措施包括刁口河生態調水試驗工程、生態移民工程、重要生態區域保護工程、濕地修復區生物工程、重點物種保護工程,最核心的目標就是要維持生態系統的穩定性和生物的多樣性。
五是建立黃河口管理協調機制。規劃實施過程中要注意有關規劃實施的協調,嚴格履行有關審批手續,協調好河口治理、經濟社會發展與生態環境保護之間的關係。河口治理不僅包括現行的河道,也包括備用的流路、海岸線、水資源的配置,生態保護等,涉及多部門、多單位,要在明確流域和區域事權劃分的基礎上,積極推進民主協商機制建設,建立黃河河口綜合治理聯席會議制度,研究協調河口綜合治理的重大問題。
六是加強河口治理的科學研究。加強黃河口地區的原型觀測,加大科研投入,強化河口演變規律的研究。同時,積極推進黃河口模型試驗基地建設,為黃河口研究提供先進的技術手段。
調研期間,山東省副省長賈萬志、東營市市長張建華到會看望調研組專家,並就黃河河口治理問題與調研組專家交換了意見。
12日下午,胡四一副部長在調研結束回京後,又立即開會,專門聽取了調研組因出席院士大會未能前往現場的韓其為、雷志棟等院士專家對黃河河口治理問題的意見建議。