記者日前從有關部門了解到，今後一段時期，西藏農牧部門將緊緊圍繞改善農牧民生産生活條件，以增加農牧民收入為首要任務，引導農牧業要素投入集約化、生産手段科技化、産業經營一體化、農牧民收入多元化，全面完成一産上水平的戰略任務，確保到2015年農牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小，到2020年農牧民人均純收入接近全國平均水平。

    落實政策，優化農牧業發展環境。大力宣傳黨在農牧區的一系列支農、強農、惠農政策，紮實抓好農作物良種補貼、糧食直補、農用物資補貼、畜禽良種補貼等政策的落實，及時兌現補貼資金。進一步完善農牧業發展政策扶持體系，擴大補貼範圍，提高補貼標準，優化補貼辦法，逐步建立起目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農牧業補貼政策框架，更好地保護、調動和發揮農牧民的生産經營積極性。

    提高素質，拓展農牧民就業增收渠道。今後，西藏農牧部門將以就業為目的、職業教育為基礎、項目培訓為手段，大力培養造就一批有道德、有文化、懂技術、會經營、能帶領農牧民致富奔小康的新型農牧民。注重農牧業外部的增收作用，加快形成全方位、多渠道、寬領域的農牧民增收新格局，確保農牧民年人均純收入增長13%以上。通過加大發展特色資源開發、商貿服務業、旅遊文化産業、特色農畜産品加工業等，促進農牧民轉移就業。

    狠抓項目，夯實農牧業發展基礎。進一步加大農牧業重大項目爭取和基本建設力度，夯實農牧業發展基礎，更充分地發揮投資和項目對經濟社會發展的拉動作用。當前重點抓好以下工作：圓滿完成“十一五”規劃項目投資，力爭達到40億元，比規劃增加17億元以上；會同有關部門做好項目銜接工作，“十二五”時期力爭農牧業基本建設項目中央投資達到90億元以上，比“十一五”規劃投資增長4倍以上。

    重視科技，推進現代農牧業建設。堅持圍繞産業發展搞創新、抓推廣、促服務，努力提高科技對主要農畜産品有效供給的保障能力、對農牧民增收的支撐能力、對提升農牧業産業水平和轉變發展方式的引領能力。進一步改進科技推廣服務方式，將複雜技術簡單化、先進技術實用化、實用技術鄉土化，大力推廣農牧民易接受、生産實踐中易推廣、增效增收上易見效的一批技術和良種，切實提高科技普及和推廣率。進一步加強區、地、縣三級現代農牧業示範基地建設。力爭“十二五”末，全區農牧業科技貢獻率由現在的36%提高到40%以上。

    培植産業，打造高原特色農産品基地。進一步突破行業、部門、地域分割的格局，引導特色農牧業開發的工作重點從生産層面扶持向産加銷多個層面扶持轉變，從重視基地建設向通過扶持企業帶動基地建設和農戶生産轉變，從強化外延擴大向通過科技推動促進內涵擴大轉變，從原産品生産向深加工産品生産轉變，努力把西藏打造成重要的高原特色農産品基地。在“十二五”期間，形成以藏西北絨山羊、藏東北牦牛、藏東南林下資源、藏中優質糧油菜等産業發展格局，培植一批帶動産業發展的龍頭企業，創建一批品牌拳頭産品。

    深化改革，增強農牧業發展活力。在堅持“三個長期不變”政策的基礎上，鞏固承包經營成果，探索土地、草場流轉經營。堅持以草定畜、增草增畜，因地制宜、分類指導，循序漸進、逐步推行的原則，建立和推行草畜平衡制度。大力扶持農業産業化龍頭企業和農牧民專業合作組織，提高農牧業和農牧民組織化程度。力爭“十二五”期間，國家級和自治區級農業産業化龍頭企業總數達20家，各類農牧民專業合作組織突破500家。加強基層農牧業技術推廣體系改革與建設，加快構建以國家科技推廣機構為主體、農牧民專業合作組織以及其他社會力量參與的多元化新型農牧業科技服務體系。

    注重生態，促進農牧業可持續發展。加大以草原生態建設為主的農牧業生態建設實施力度，力爭“十二五”期間，全區14個牧業縣和24個半農半牧縣全部納入退牧還草工程和草原生態保護獎勵機制實施範圍。加強農牧業生態環保技術推廣，突出抓好以高效節約為主要內容的節水農業技術、以挖掘內潛為核心和以農業綜合開發技術、以農機化工程為主的節本增效技術、以環境保護為主要目的的農業草原生態建設技術和農産品産地污染監測技術、以病蟲害防治為主要內容的減災增效技術，實現農牧業與資源、環境協調發展。