今年是落實胡錦濤總書記提出的到2020年我國森林面積增加4000萬公頃、森林蓄積量增加13億立方米“雙增”目標的開局之年，卻恰逢西南地區三季連旱、北方地區春季持續低溫，植樹造林遭遇極大困難，也給如期完成全年造林8880萬畝的繁重任務增加了變數。
6月28日，全國綠化委員會、國家林業局召開造林綠化新聞發佈會，公佈了一組寬慰人心的調度統計數據，截至6月15日，全國已完成造林7404.37萬畝，佔年計劃的83.38%，義務植樹21.46億株，為年計劃的83.44%；完成中幼林撫育3900.83萬畝，為年計劃的49.53%。
全國綠化委員會辦公室秘書長、國家林業局造林綠化管理司司長王祝雄表示，今年植樹造林工作總體呈現出領導重視程度高、投資力度大、推進勢頭猛、督導工作實、綠化效果好的局面，與去年同期相比，今年造林進度基本持平，義務植樹進度略快，今年完成計劃任務形勢看好。
高位推動確保雙增目標
在春季造林關鍵時刻，胡錦濤總書記等黨和國家領導人在北京參加義務植樹，並對造林綠化作出了重要指示。4月1日，回良玉副總理主持召開全國綠化委員會全體會議，部署春季造林和國土綠化工作。全國綠化委員會、國家林業局及時下發通知，要求各地、各部門圍繞實現“雙增”目標，抓緊抓實造林綠化工作，全面完成各項計劃任務。各省（區、市）黨委、政府主要領導親自參加義務植樹，親自督查部署造林工作，各地根據土壤墑情，搶抓林時，對造林任務、資金投入、造林質量、進度安排和驗收考核等提出了具體要求，很多地方把造林綠化指標納入了政府年度目標考核體系，層層簽訂目標責任書。
財政支持創出歷史新高
面對繁重的造林任務和氣候的不利影響，各地財政對今年的造林工作給予了更多支持。遼寧造林綠化資金投入突破100億元，黑龍江投入近60億元，均是去年同期投入的3倍多；重慶投入61億元；湖南僅“三邊”造林綠化資金就達到18億元；河南將重點生態工程獎勵標準由過去的每畝28元～100元提高到每畝50元～180元；海南省、市（縣）兩級財政增加造林補助配套資金每畝100元～200元，全省落實財政配套資金1000萬元。青海財政1.48億元用於營造15.48萬畝高標準公益林，陜西加大核桃等木本糧油經濟林造林補貼。大興安嶺地區造林投入1.3億元，也是近年來最多的一年。
搶抓林時抗大災保進度
遭遇嚴重乾旱的貴州、雲南、四川、重慶、廣西5省（區、市）在旱區推廣徑流造林以及覆膜、保水劑等實用技術，採取群眾挑水、機具抽水等措施，開展抗旱保苗造林。應對持續低溫，遼寧空前加大造林投入和建設規模，超常規推進綠化工作；新疆採取低溫假植窖藏或採用帶土球大苗造林；浙江採取開溝排水，用稻草、塑料薄膜覆蓋，搭建保溫棚等保溫增溫措施，切實減輕苗木和新造林在低溫凍害中的損失。各地提前準備，趕超進度，確保造林任務如期完成。
典型示範發揮輻射作用
各地以典型示範工程發揮輻射作用，帶動全省（區、市）造林綠化向高速、高質、高效邁進。福建省以沿海防護林、豐産油茶林、珍貴樹種培育、交通主幹線一重山造林綠化推動全省造林。重慶以發展林農種植積極性高的油茶、金銀花、花椒、柑橘、蠶桑等特色經濟林推進荒山綠化。廣西以“綠滿八桂”造林綠化工程和“百萬農戶種千萬棵樹”活動調動全社會造林的積極性。山西省以林業生態縣建設貫徹生態興省戰略，推進生態建設。寧夏以黃河兩岸22萬畝造林任務為重點，示範全區綠化。黑龍江省以村屯綠化和道路、河渠兩側綠化和湖泊、水庫的周邊綠化為重點，推進義務植樹基地建設。
科技支撐提升造林效率
今年，各地造林綠化的良種使用率、栽植合格率和造林成活率在科技支撐的作用下明顯提高。湖北省在重點工程造林中，普遍施行項目業主制、質量監理制和資金報賬制；甘肅省推廣和應用優良鄉土樹種和耐旱灌木樹種造林，適地適樹，使用保水劑、生根粉等抗旱造林適用技術，發展徑流林業和灌溉林業；重慶市篩選抗旱樹種和鄉土樹種造林，並推廣覆膜技術；四川省以核桃為突破口，統一規劃，科學佈局，建設採穗圃和良種繁育基地，做到定點採穗、定點育苗；河北省推廣容器苗造林；山東省實行統一規劃、統一標準、統一栽植，加強技術指導；安徽實行林業技術幹部包村、包片、包點、包小班負責制，加大林業實用技術的應用與推廣力度，鼓勵營造混交林，提升造林質量。
林改激發社會造林活力
集體林改的深入推進和配套政策的出臺實施，吸引大量社會資金爭相投資造林，遼寧省今春各類非公有製造林主體達11.2萬戶，完成造林291.4萬畝，佔全省人工造林面積的80%。湖南省今年共有331家企業、10萬多個體戶參與營造林，吸納社會資金17.2億元，造林260萬畝。湖北省去冬今春企業造林佔全省造林面積的65%。安徽省安慶市今春社會造林比重佔90%。甘肅省7個林改試點縣（區）農戶自購苗木，積極投工投勞植樹造林。河南省對新造林地及時明晰産權，做到“不栽無主樹，不造無主林，造林就發證”。黑龍江省通過林改清理出大量宜林地，為造林提供了空間。（貢佳萍）
