為進一步推進行業幹部職工自覺踐行“兩個至上”行業共同價值觀，凝聚力量、激發活力，全面建設“嚴格規範、富有效率、充滿活力”的中國煙草，努力開創“捲煙上水平”工作新局面, 7月6日，國家局黨組印發《關於構建以“進班子、進崗位、進制度、進流程”為重點的“兩個至上”長效機制的意見》，對在全國煙草行業開展構建以“進班子、進崗位、進制度、進流程”（以下簡稱“四進”）為重點的“兩個至上”長效機制建設作出部署。

    意見指出，構建以“四進”為重點的“兩個至上”長效機制，是踐行社會主義核心價值體系的重要體現，是行業不斷創新和完善“兩個至上”宣貫載體的具體體現；是推動“兩個至上”宣貫走向科學化、規範化、制度化的重要舉措，是推進行業持續健康發展的必然要求；是推進行業“捲煙上水平”的重要保證，對不斷增強中國煙草整體競爭實力，努力保持行業持續健康發展,具有重要的意義。

    意見強調，要重點把握構建以“四進”為重點的“兩個至上”長效機制的核心內容。一是努力推進“兩個至上”行業共同價值觀進領導班子。要牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，做思想政治建設的表率；自覺踐行“兩個至上”行業共同價值觀，做推進行業改革發展的帶頭人；率先垂范“兩個至上”行業共同價值觀，做樹立和踐行共同價值觀的組織者。二是努力推進“兩個至上”行業共同價值觀進工作崗位。要以“兩個至上”行業共同價值觀為重要內容，不斷深化幹部職工宣傳教育；把“兩個至上”行業共同價值觀要求，貫穿到制定完善崗位工作職責、工作指標和工作規範中。三是努力推進“兩個至上”行業共同價值觀進規章制度。要將“兩個至上”行業共同價值觀要求，貫穿到制訂完善各項制度和工作標準中，貫穿到各級領導班子、領導幹部考核評價體系及全員考核評價體系中。四是努力推進“兩個至上”行業共同價值觀進工作流程。要在工作細節上下功夫，建立和完善崗位工作流程；在執行力上下功夫，確保工作流程運轉順暢；在創新力上下功夫，與時俱進，建立工作流程改進機制。

    意見要求，各直屬單位黨組（黨委）在認真落實構建以“四進”為重點的“兩個至上”長效機制過程中，要加強組織領導，明確工作職責、目標任務，層層抓好落實；強化督促檢查，確保“兩個至上”長效機制建設工作有效落實；完善評價體系，將相關目標要求有效融于年度考核評價之中，嚴格考核評價；加強宣傳力度，以行業主流媒體為載體，及時刊登各單位開展長效機制建設的做法和經驗；注重實際效果，通過深入開展各類調研活動，對相關工作認真梳理、查補漏洞，有針對性、創造性地開展“兩個至上”長效機制建設工作。