為進一步加強吉林省大型基礎設施項目和民生項目質量管理，提高建設工程質量監管效能，保持全省質量監督管理的規範性和持續發展能力，吉林省住房和城鄉建設廳近日下發文件，提出要紮實開展加強建築工程質量監督管理的各項工作，進一步貫徹“百年大計、質量第一”的方針，明確工程建設各方主體的質量責任，促進質量責任意識普遍提高；進一步健全企業質量保證體系，強化質量過程控制，有效治理質量通病，防範和杜絕工程質量事故的發生，促進吉林省建設工程質量的穩步提升。

    吉林省住房和城鄉建設廳要求重點確保以下工程質量：

    一是確保重大建設工程質量。在重大建設工程領域，仍有一些項目前期準備不足、深度不夠，不顧客觀條件，盲目搶時間、趕進度，質量管理不嚴，責任制未真正落實，造成工程質量下降，隱患增加，包括城市地下工程、輕軌、地鐵等大型基礎設施在內的重大建設工程質量形勢面臨嚴峻挑戰和考驗。保證以政府投資工程為主的重大建設項目質量，是各級質量監督機構的首要責任。一是要確保重大工程和政府投資項目必須全部納入質量監督範疇；二是監督指導建設單位嚴格履行法定基本建設程序；三是加大對重大工程的巡查力度和對違法違規行為的處罰力度。

    二是確保保障性住房工程質量。保障性住房工程是民生工程，直接關係到提高老百姓生活水平，是促進社會和諧、穩定、文明、進步的重大舉措。各級質量監管部門要把保障性住房的質量監管工作上升到政治的高度、民生的高度、社會和諧穩定的高度去認識，在保障性住房質量監管工作中為政府把好關，一要加強對參建單位的質量行為監管。對未按規定履行基本建設程序，違反工程強制性標準的項目及單位，要加大檢查頻次，對違法違規行為要報請當地住房和城鄉建設行政主管部門依法查處。並將其列入企業的不良記錄，對責任人記入誠信檔案。對用戶投訴、舉報和新聞媒體監督發現的問題更要嚴格整改、嚴肅追究責任。二要加強質量通病防治工作。通過分戶驗收降低質量投訴率，提高社會滿意程度。

    三是確保中小學校舍安全工程質量。各級住房和城鄉建設行政主管部門、各工程質量監督機構要進一步提高認識，高度重視中小學校舍安全工程的建設管理，努力提高工程建設質量水平，確保工程建設和使用安全。要進一步嚴格按照國家工程建設的強制性標準，加強監督檢查，嚴格實施施工圖設計審查制度，加大對中小學校舍安全工程的地基基礎、主體結構的監督檢查力度，嚴格實施工程驗收和工程竣工備案工作。對發現的質量隱患，必須制定整改措施，落實專人負責，嚴肅督促企業整改到位。確保中小學校舍工程的質量。

    四是確保市政道路（橋梁）工程的質量。近年來市政道路（橋梁）工程建設數量和規模不斷擴大，技術含量不斷提高，同時也暴露出一些道路路面破損嚴重，橋梁出現質量安全隱患，市政道路（橋梁）工程質量事關人民群眾切身利益，受到社會的關注。各級住房和城鄉建設行政主管部門按照省住房和城鄉建設廳《關於進一步加強吉林省市政道路和橋梁工程質量監督管理的通知》（吉建質〔2010〕7號）文件精神，嚴格建設程序管理，明確參建各方責任，加大對市政道路、橋梁工程質量的監管力度，特別要加強對質量通病的治理，嚴格按照相關工程建設標準和管理辦法，依法對市政道路、橋梁工程實行強制性標準情況進行監督檢查，建立健全建設市場信用體系。

    五是確保“暖房子”工程質量。實施“暖房子”工程是改善城市居民生活質量，保障民生的重要舉措，也是實施建築節能的重要工作。要繼續堅持把“暖房子”工程質量監管作為重點工作來抓。嚴格履行基本建設程序，嚴格執行國家和吉林省建築節能標準,從設計、施工圖審查、節能材料質量控制、按圖施工和質量檢驗等方面，加強對強制性條文執行情況的檢查和巡查。對降低設計標準、使用不合格材料、不按圖施工、出具虛假檢測報告行為一旦發現決不放過，不但要嚴格整改，更要嚴肅處罰，以此提高責任主體執行節能政策和節能標準的自覺性；其次，要對建築節能經常出現的質量通病開展深入研究，逐步提高建築節能質量監管工作水平。建立完整的建築節能檢測和評價體系,實施以建築節能強制標準為主要內容的閉合式管理,加強工程建設程序各環節的節能專項監管。

    省住房和城鄉建設廳還要求各級住房和城鄉建設行政主管部門要強化各方主體的質量責任，認真貫徹《吉林省建設工程質量保證金管理暫行辦法》、《吉林省建築工程質量安全成本管理暫行辦法》等相關管理規定。要嚴格基本建設程序，落實建設主體執行建設程序的責任，強化對各環節的監督管理，加大對建設工程質量的監管力度。要加強對建設工程現場的建築材料、預拌混凝土、預製構件和設備等進行監督抽查的力度，從根源上控制施工質量。完善住宅工程質量投訴處理制度，對經查實的違法違規行為應依法進行處罰。建立建設工程的質量信用檔案，將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用後投訴處理等情況進行記錄，並向社會公佈。