在7月22日舉行的遼寧沿海經濟帶政協論壇上,遼寧省政府有關負責人透露,今年上半年,沿海經濟帶6市生産總值增長16.9%,全社會固定資産投資增長32%,地方財政一般預算收入增長40.5%,均高於遼寧省平均水平。面對這樣一個喜人的成績,遼寧省提出,作為開發開放的重要依託,沿海經濟帶6市38個園區今後要在整體展示、産業集群建設、總體發展水平、體制機制等方面實現四大突破。如何實現這些突破,參加論壇的政府、政協、研究院所等各界人士紛紛建言。
遼寧經濟幹部管理學院院長楊光認為,現有的38個園區不能一哄而上,要進行結構、程序和節奏的統籌安排。新産業園區不僅要有其自身産業與産業集群的發展,更應該以大經濟區的概念,形成梯度發展格局。同時,在産業園區的發展方式上,也應變投資拉動型為産業拉動型。
當前,遼寧省産業集群建設基本上處於項目牽動階段,遼寧省經濟和信息化委員會副主任藺曉剛指出,在産業集群的發展初期,項目引進是非常重要的,但從長期來講,立足本地優勢培育和發展特色産業、謀求差異化發展則更加重要。
遼寧省科技廳廳長趙明鵬表示,多年來各地工業園區和我省特色産業基地的建設實踐表明,單純依靠土地、財稅等優惠政策難以形成支撐園區和基地長遠發展的優勢,而發揮科技要素的引導性作用,吸引各類創新要素向産業集聚,建立完備的産業技術創新體系,才是園區和産業發展的核心優勢和吸引企業集聚的強大磁石。
遼寧省發改委副主任周喜鼎説,《遼寧沿海經濟帶發展規劃》提出了沿海經濟帶建設的六大重點任務,其中,産業發展重點強調的是推進産業結構優化升級,淘汰落後産能,形成以先進製造業為主的現代産業體系。