關於海南省招標投標違法行為記錄公告工作的緊急通知

瓊發改招概審〔2010〕1215號

各市縣發展改革委（局）、工業信息化局、監察局、財政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務局、商務局、法制辦：

    為貫徹落實《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發改法規[2008]1531號，以下簡稱《暫行辦法》）和省治工小組《海南省規範工程建設項目決策行為和招標投標活動指導意見》（瓊治工發【2009】9號），切實發揮招標投標違法行為記錄公告制度的失信懲戒作用，促進海南省招標投標市場信用體系建設，根據國家發展改革委等十部委《關於進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度的通知》（發改法規[2010]628號），現將海南省招標投標違法行為記錄公告工作有關事項通知如下：

    一、抓緊建立海南省招標投標違法行為記錄公告平臺

    招標投標違法行為記錄公告制度對於推進招標投標市場誠信建設、維護招標投標市場良好運作環境都具有重要作用。省級各有關行政主管部門要認真按照國家有關規定及海南省規範工程建設項目招標投標活動的統一部署，在2010年7月底前在部門網站上建立各自的招標投標違法行為記錄公告平臺，負責記錄的匯總和公告，並做好公告平臺維護和管理工作。省政府發展改革部門同時要抓緊會同省政府其他有關行政主管部門制定海南省公告平臺管理方面的綜合性政策和相關規定，建立全省統一的招標投標違法行為記錄公告平臺。

    省政府各有關行政主管部門要加強對市縣招標投標違法行為記錄公告平臺建設的指導和督促，在省級公告平臺建立以後，指導督促各市縣政府有關行政主管部門在今年年底前全部在本部門網站上建立招標投標違法行為記錄公告平臺，有條件的市縣政府有關行政主管部門可以按照有關規定的要求，先行在本部門的網站上建立本地區本部門招標投標違法行為記錄公告平臺。

    二、依法公告違法行為記錄

    各市縣有關行政主管部門要以落實海南省工程建設領域突出問題專項治理工作部署為契機，按照規定的職責分工，嚴肅查處招標投標違法違規行為，按照《暫行辦法》規定的程序和要求，及時在公告平臺上對在依法履行職責過程中，對行政區域內招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員等招標投標活動當事人的違反招標投標法律、法規、規章的行為所作行政處理決定的記錄進行公告，包括警告、罰款、沒收違法所得、暫停或者取消招標代理資格、取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格、取消擔任評標委員會成員的資格、暫停項目執行或追回已撥付資金、暫停安排國家建設資金、暫停建設項目的審查批准等行政處理決定的記錄。並同時將上述行政處理決定抄報相應省政府行政主管部門。

    省政府有關行政主管部門在收到違法行為記錄後10個工作日內在其建立的公告平臺上進行公告。

    公告的基本內容包括：招標投標違法當事人的名稱（或姓名）、違法行為的性質認定及其處理依據、對違法行為的處理決定、處理時間和處理機關等。

    三、做好公告平臺日常維護工作

    公告部門負責建立公告平臺信息系統，並具備歷史公告記錄查詢功能，對記錄信息數據進行追加、修改、更新，並保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。要對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。

    全省各個平臺要儘快實現互聯互通、互認共用，為建立統一的招標投標違法行為記錄公告平臺創造條件。

    公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定，依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。

    四、有關要求

    各市縣要按照海南省工程建設領域突出問題專項治理工作統一部署，切實提高認識，採取有效措施，全面落實招標投標違法行為記錄公告制度。2010年下半年，省發展改革委、省監察廳將會同省政府有關部門對各市縣貫徹落實情況進行監督檢查，重點檢查公告平臺建立和運行情況。對沒有建立公告平臺，或者不按照規定及時公告違法行為記錄的市縣和單位，要進行通報。

海南省發展和改革委員會 海南省工業和信息化廳 海南省監察廳

海南省財政廳 海南省住房和城鄉建設廳 海南省交通運輸廳

海南省水務廳 海南省商務廳 海南省法制辦公室

二○一○年七月二十一日