為了順利、有序、高效推進舟曲特大泥石流災害搶險救災工作,8月9日下午,國土資源部在甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣召開國土資源系統搶險救災緊急會議,決定成立部前方協調組,並制定了國土資源系統搶險救災工作方案。
按照方案部署,國土資源系統將用三天左右時間完成舟曲災區地質災害排查及野外調查評估工作。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席會議並作重要講話,部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民出席會議並講話,甘肅省國土資源廳廳長張力學主持會議。
徐紹史首先介紹了目前搶險救災的有關情況。他説,這場山洪引發的泥石流災害導致舟曲縣三到四個村莊整體受損,造成重大損失。在黨中央國務院的部署下,中央成立搶險救災指導協調小組,甘肅省成立搶險救災指揮中心,並明確“救人、清淤、清除堰塞湖、轉移安置群眾、恢復基礎設施、抓好傷員救治和衛生防疫措施、整治白龍江以及做好宣傳工作”等八項措施。國土資源系統積極響應,緊急部署搶險救災。
徐紹史指出,這次泥石流災害發生在舟曲縣北山三眼峪和羅家峪,兩條泥石流掩埋堆積區總面積0.57平方公里,固體堆積物總量約180萬立方米。形成這次特大泥石流的因素主要有五個:
一是地質地貌的原因,舟曲縣城附近山高川深,地質構造岩性鬆軟、破碎,風化程度比較厲害,容易發生滑坡、崩塌和泥石流災害;
二是地震的原因,舟曲縣是5·12汶川地震的重災區之一,地震導致舟曲縣城周邊山體鬆動、岩層破碎,而因地震造成的山體鬆動等需要3到5年時間才能消除;
三是氣象原因,去年四季度到今年上半年舟曲持續乾旱,造成城區周邊岩石解體,部分山體、岩石裂縫暴露在外,雨水容易滲入岩體,並導致滑坡;
四是降雨的原因,舟曲8月7日晚瞬時的暴雨和強降雨造成崩塌或滑坡等;
五是地質災害的固有特徵,即地質災害具有“隱蔽性強、突發性強、破壞性強”,今年發生的地質災害約三分之一發生在發現的隱患點之外。許多地質災害突如其來,猝不及防。
徐紹史強調,要調集全系統力量全力搞好國土資源系統搶險救災,做好災害排查工作。
截至8月9日,國土資源系統共派出地質專家等150余人,相鄰地區國土資源系統、地勘單位也非常關注、積極配合。
目前國土資源系統搶險救災工作的重點包括:
一是完成舟曲縣南北兩山7個重大地災隱患點排查,其中包括龍廟頭、三眼村等,除此之外,還要對降雨可能引發的地質災害隱患點進行排查;
二是做好災民臨時安置點地災排查工作,避免引發次生災害,危及搶險救災人員的安全。同時要立足當前,保證人民生命財産安全,兼顧災後恢復重建永久區域的選擇;
三是要將排查出的地災隱患點納入群測群防體系,加強監測和預警,建立臨災避險的方案。
徐紹史要求,國土資源系統搶險救災工作人員要盡職盡責、團結協作,全力做好地質災害排查,同時支持配合救人、清淤、清除堰塞湖、轉移安置群眾等相關工作。
根據會議確定的方案,此次國土資源部成立的部前方協調組由徐紹史任組長,汪民、張力學任副組長,下設綜合組、專家組和工作組三個機構。其中,綜合組負責與國務院協調組、各有關部門、地方政府溝通及工作進展情況彙報等;專家組負責現場應急工作的技術指導,對相關問題提出解決意見;工作組負責隱患排查、調查評估、監測預警、航空遙感及防災規劃等工作。(周懷龍 王 鋒)