衛生部要求各地落實2010年醫改任務
做好疾病預防控制和農村衛生服務有關工作

    為深入貫徹落實中央關於深化醫藥衛生體制改革精神和決策部署，全面完成2010年度醫改工作任務，衛生部近日作出部署，要求各地加緊落實疾病預防控制和農村衛生服務相關工作。

    在疾病預防控制方面，衛生部提出，一是要精心組織，促進醫改疾病預防控制工作任務全面落實。要對醫改任務實施精細化管理，進一步細化工作方案，把醫改任務指標按時間段逐條逐項進行分解，細化到每個季度、每個月，實時監控任務完成進度，動態掌握改革推進情況，確保項目按時、保質保量完成；對國家基本公共衛生服務項目中與疾病預防控制相關的內容要進一步細化指標、明確要求、分解任務、層層部署，將工作落實到人。

    二是要科學管理，全面提升履行疾病預防控制職責的能力。各級疾病預防控制機構都要按照醫改的要求，依據疾病預防控制基本職責，把工作重點轉移到強化疾病預防控制管理和提供疾病預防控制公共服務上來。要大力加強城鄉疾病預防控制適宜人才培養和隊伍建設。緊緊圍繞人才做文章，圍繞培養、吸引和使用三個環節，重點加強疾病預防控制管理、現場流行病學調查與處置和實驗室檢驗檢測隊伍建設，整體提高疾病預防控制機構人員素質和服務保障能力。

    三是要積極探索，認真研究解決醫改工作中出現的困難與問題。要充分發揮政策、管理、業務專家的智囊團作用，更要充分調動廣大疾病預防控制工作者的積極性和創造性，集中智慧、因地制宜，在工作實踐中不斷探索，及時總結，形成工作經驗，推廣應用。

    衛生部提出，要將做好手足口病等重點腸道傳染病的防控工作；開展好全國麻疹疫苗強化免疫活動；做好精神衛生防治體系建設工作等內容作為疾病預防控制的重點工作，切實抓緊，抓實，抓好，保質保量地把各項疾病預防控制任務落到實處，確保今年的工作任務全面完成。

    在農村衛生服務方面，衛生部提出，一是要提高鄉鎮衛生院門診利用率。要推動建立國家基本藥物制度,降低農村居民就醫負擔；推進新農合門診統籌,引導農村居民到鄉村醫療衛生機構就診；轉變服務模式,積極開展農村居民健康管理；規範管理與轉換機制並重,提高鄉鎮衛生院服務質量和效率。

    二是要開展農村衛生人員培訓。要科學制定方案，認真組織實施，加強監督指導。要履行2010年度深化醫藥衛生體制改革任務責任狀的相關承諾,以國家基本公共衛生項目、農村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查項目的政策與相關技能知識為培訓重點,統籌規劃,科學編制項目實施方案,明確各級衛生行政部門責任。中西部地區要按照農村衛生人員培訓項目要求,在今年9月底前完成培訓工作。

    三是要推進鄉村衛生服務一體化管理。要按照每個鄉鎮應有一所政府舉辦的衛生院,每個行政村應有一所村衛生室的原則,合理設置鄉村醫療衛生機構；嚴格按照有關法律法規,加強鄉村衛生技術人員準入、執業管理和業務培訓,提高鄉村衛生技術人員的醫療衛生服務水平,規範醫務人員服務行為；鄉鎮衛生院和村衛生室使用的基本藥物全部由省級人民政府指定的機構公開招標採購,由中標企業統一配送,並實行零差率銷售。地方各級衛生行政部門要在當地黨委、政府的領導下,統籌兼顧,積極做好溝通協調工作,保證一體化管理工作順利推進。

    四是要建立農村居民健康檔案，2010年,農村居民健康檔案建檔率要達到20%，優先為兒童、婦女、老年人、慢性病患者等重點人群建立檔案。對已建立尚不符合《規範》要求的,要儘快完善,與《規範》銜接。要支持新開展建檔工作的縣(市)高起點、高標準建立電子化健康檔案,尚未實現電子化的試點縣(市),要逐步向電子化健康檔案過渡,以提高農村居民健康檔案的規範化和信息化水平。