2010年8月8日淩晨,一場罕見的特大山洪泥石流襲擊了甘肅省甘南州舟曲縣。頃刻間,昔日祥和秀美的山中小城滿目瘡痍,很多房屋建築被夷為平地,數萬群眾遭遇空前劫難。通往舟曲的三條國省幹線公路交通多處阻斷,舟曲縣城主要道路或被泥石流掩埋或被洪水淹沒。交通“生命線”全面告急!
在黨中央、國務院和甘肅省委、省政府的堅強領導下,甘肅省交通運輸系統幹部職工團結一心,不畏艱險,連續奮戰,第一時間投入到抗擊洪魔、搶險救災、搶通保通的戰鬥中,以實際行動再一次展現出“全國抗震救災英雄集體”的氣概和本色。
緊急動員 第一時間馳援災區
災情就是命令。8日淩晨3時,接到災情報告的甘肅省交通運輸廳廳長楊咏中立即電話發出緊急指令:“命懸一線,救援是關鍵,交通是保障。必須在第一時間搶通道路!”
一場與時間賽跑的公路搶險搶通戰全面打響。
甘肅省交通運輸廳連夜啟動交通搶險應急預案。楊咏中主持召開緊急會議,隨後立即帶領廳有關部門和單位負責人趕赴舟曲指揮搶險救援。全省交通運輸系統各單位緊急調集隊伍馳援災區,主要領導赴一線指揮。甘肅省公路管理局局長趙彥龍帶領搶險工作組連夜奔赴舟曲。
8日下午,甘肅省交通運輸廳副廳長楊映祥主持召開工作會,省廳隨即成立了以楊咏中為指揮長的舟曲特大山洪泥石流災害交通搶險救災指揮部。隴南公路總段、甘南公路總段、定西公路總段、甘肅路橋建設集團和武警交通部隊接到搶險指令後,迅速組織搶險突擊隊,攜帶挖掘機等大型工程機械,分別從三個方向向舟曲挺進。
甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩,省委副書記、代省長劉偉平來到舟曲指揮搶險救災。交通運輸部部長李盛霖率專家組到達災區,指導交通搶險救災工作。交通運輸部副部長馮正霖主持召開緊急會議,並商財政部同意緊急向甘肅省撥付2000萬元公路水毀搶修專項資金。交通運輸部公路局局長李華赴舟曲,與交通部門、武警交通部隊共商災區道路搶通方案。
爭分奪秒 全力搶通“生命線”
舟曲交通設施災情一步步清晰起來:212國道宕昌至武都段、313省道兩河口至舟曲至迭部段、210省道巴仁口至代古寺段等三條通往舟曲縣城的國省幹線公路360多公里路段發生嚴重泥石流水毀災害,水毀59處17萬立方米,塌方3萬多立方米;農村公路損毀123條619公里。
舟曲縣交通局、公路管理段、臨時路政大隊、運管局的辦公樓部分樓層被淹沒,舟曲汽車站14輛汽車及十余輛小車被淹沒,交通運輸系統職工及其家屬91人遇難或失蹤。
甘肅交通搶險突擊隊自8日淩晨開始,從三個方向對212國道、313省道、210省道進入舟曲災區的公路集中進行搶通,共投入搶險保通人員600多人,裝載機、挖掘機等大型設備70多臺。8月8日9時30分,210省道岷縣至代古寺公路搶通;10時15分,313省道兩河口至舟曲公路搶通;12時40分,313省道迭部至舟曲公路搶通。
甘南公路總段舟曲公路管理段是第一批投入搶險搶通的基層公路部門。這次泥石流沖毀掩埋了公路管理段大院的大部分建築,11名職工及40多名職工家屬遇難或失蹤。倖免于難的57名職工強忍巨大悲痛,在段長桑安寧帶領下,迅速開展自救互救,共救出職工和家屬4名、群眾26名。
舟曲公路管理段迅速組織全體職工和200多名當地農民工組成應急搶險隊,于8日5時投入公路搶險一線。他們徒步涉水走到舟曲公路段南峪預製廠,駕駛裝載機等機械,開始搶修313省道舟曲縣城瓦廠段泥石流掩埋路段,這一路段是兩河口通往舟曲縣城的必經之地。他們共清理泥石流2.369萬立方米,于當日10時15分左右搶通該處道路,為外界救援人員和機械進入核心災區贏得了寶貴時間。隨後,他們又駕駛裝載機進入縣城,用裝載機鏟鬥解救運送了150名被困群眾脫離險境。
在確保通往舟曲縣城國省幹線公路暢通的同時,甘肅交通搶險指揮部緊急調集搶險隊伍和武警交通部隊戰士,迅速進入城區主要阻塞道路,投入城區道路搶通和淤泥清理當中。
時間不等人。楊咏中迅速成立專家組討論方案,決定採用“墊、鋪、撒、架、埋”方式搶通,先墊大礫石、再鋪天然砂礫、後撒水泥、路基上架鋼板、路基下埋涵管。搶險隊員們採取“宜清理泥石流路段清理搶通,宜用水泥砂石拌和後硬化的路段就地硬化,宜放置鋼板墊鋪的路段設鋼板墊鋪”方案,24小時連續作戰,對城區主幹道泥石流掩埋路段進行特殊處理。8月10日中午,受損城區道路路基基本打通;11日2時,通往主城區的道路具備通車條件,15噸以下的搶險機械和小型車輛可以通過。
據了解,甘肅交通運輸部門在舟曲搶險保通中共投入養護、施工、路政等搶險保通人員850余人、大型機械80余臺。
合力攻堅 警地攜手保暢通
為加強交通搶險保通工作,甘肅省交通運輸廳與武警交通指揮部成立了舟曲特大山洪泥石流災害交通警地聯合搶險保通指揮部,發揮各自優勢,合力攻堅。
8月11日晚,舟曲災區再次出現大到暴雨,岷縣至代古寺、迭部至舟曲公路發生泥石流8處1萬立方米,兩河口至舟曲公路發生泥石流8處6萬立方米,“生命線”再次中斷,搶險救災工作“雪上加霜”。
甘肅交通運輸部門及武警交通部隊連夜組織機械、人員冒雨搶修。12日8時30分,舟曲縣城至兩河口損毀道路搶通。12日中午,岷縣至代古寺、迭部至舟曲公路被毀路段基本搶通。12日10時左右,212國道隴南宕昌境內段搶通便道。
暴雨使舟曲城區再度成為一片泥濘,313省道舟曲城區三眼峪大滑坡段及瓦廠村附近路段再度被淤泥覆蓋。交通警地聯合搶險保通指揮部連夜行動,楊咏中帶隊趕赴滑坡段突擊搶險。12日10時左右,被泥石流阻斷路段再次搶通。
重型機械和車輛考驗著舟曲災區臨時搶通路段的承受能力。警地搶險人員採取埋設管道、排除道路積水等措施,對313省道三眼峪路段已搶通的道路實施清淤拓寬和加固,對三眼峪溝、羅家峪溝路段被泥石流掩埋的橋涵進行開挖,並根據受損情況對橋涵進行臨時維修改造。
外搶幹線公路,內保城區通行。甘肅交通部門搶險突擊隊和武警交通部隊密切配合,對公路易塌方、堵塞、損毀的危險地段及鄰近山脈,劃分了責任路段,24小時巡查監控,死盯死守,隨阻隨搶,隨搶隨通。
8月11日晚和12日的暴雨還致使甘肅省隴南市成縣、徽縣境內316國道八盤山至江洛鎮至徽縣、205省道江洛鎮至成縣、507縣道清河至黃渚等多處路段交通中斷。正在舟曲指揮搶險救災保通的楊咏中連夜部署搶險保通工作,成立了隴南前方指揮部。
8月12日上午,甘肅省交通運輸廳從蘭州、天水、平涼、慶陽等地公路部門抽調的搶險隊員和大型設備緊急向隴南成縣、徽縣集合。甘肅省公路局緊急組建的7支黨員突擊隊也于8月13日陸續進入受災路段開展搶修工作。至此,全省14個公路總段全部進入災區“生命線”保通保暢。
據了解,甘肅省交通運輸部門在隴南、天水等地公路搶險保通中投入搶險隊伍13支、1000多人次,大型機械設備和運載車輛200多臺。
8月14日20時,天水通往隴南成縣、徽縣及甘南舟曲縣的救災“生命線”全部搶通。至此,甘肅國省幹線公路搶險工作由“搶險”全面轉入“保通”。
綜合協調 應急運輸暢通高效
災害發生以來,甘肅省交通運輸部門加強應急運力調度和運輸管理,建立起了信息暢通、反應迅速、指揮調度高效的應急運力儲備系統。據統計,甘肅省共儲備抗洪搶險救災應急客運運力506輛、貨運運力850輛,搶險救災應急運輸工作有條不紊。
泥石流災害致使舟曲縣城同外界的旅客運輸一度完全中斷。甘肅省運管局從8月9日起,在舟曲縣城東西兩個出口,分別開通了舟曲縣運管分局至兩河口鄉、鎖兒頭至峰迭鄉兩條小型客車轉運線路,並在這四個地點設立了抗洪救災運輸服務站,供過往乘客候車時休息,並提供免費的水和食品。
隨著道路通行條件好轉,甘肅省運管部門及時啟動了舟曲通往外界客運班線的恢復工作。8月16日16時,第一輛由舟曲發往迭部縣的班車駛出了設在舟曲鎖兒頭村採沙場的臨時發車點。
多方聯動 全力服務搶險保通
災情發生後,通往舟曲災區的各條道路上擠滿了運送救援人員和救災物資的車輛。甘肅省交通運輸部門動員全行業力量,“保運輸、保暢通、保安全”。
甘肅公路養護部門加強橋梁隧道等公路設施巡查,在危險路段設立醒目標誌標牌。甘肅公路路政管理部門組織路政人員上路,協助公安、交警部門積極疏導交通,對重點路段定點、定人、定責值守;在通往災區的道路上設立了13個路政救災服務點,向搶險救災人員免費發放礦泉水、方便麵和藥品等生活用品。
甘肅省在高等級公路上開闢“救災車輛專用通道”,截至8月23日零時,已順利保障6366輛救災車輛通過,免收車輛通行費50.1萬元,各高速公路服務區共接待救災搶險隊伍150批次,人員約1.2萬人次、車輛約2600輛次。
甘肅省交通運輸部門還積極協調做好蘭州、天水機場救援人員、救災物資轉場保障工作,確保傷病員通過機場及時轉場。甘肅省水運、海事部門組建了5支共40人的海事救援隊,共打撈清理採砂船及堆積雜物60余噸,運送救援人員600多人次。甘肅交通運輸部門及時組織省交通規劃勘察設計院、省交通科研所的專業技術人員,深入災區,對受損公路進行初步評估。
舟曲抗洪救災期間,甘肅省交通運輸廳各部門、各單位工作人員堅持24小時值班,盡最大力量協調和支援災區搶險救災工作。廳黨組及時決策部署,把搶險救災和災後重建作為創先爭優的主戰場。甘肅交通運輸系統各單位積極向舟曲捐款。
楊咏中説,這次舟曲搶險救災保通工作,是對甘肅公路、運輸、水運、路政、運營、施工等單位應急搶險救援能力的全面展示。甘肅交通運輸系統幹部職工以頑強的精神、科學的安排、有力的措施,向黨和人民交出了一份圓滿的答卷,以實際行動詮釋了“全國抗震救災英雄集體”的內涵。
交通運輸部向甘肅省交通運輸廳發來的慰問電指出,在這次抗洪搶險救災工作中,甘肅交通運輸系統各級領導率先垂范、身先士卒、靠前指揮,廣大職工連續奮戰、頑強拼搏,在大災面前表現出不怕疲勞、連續奮戰、敢打硬仗的優良作風,表現出不畏困難、戰勝困難的堅強意志,表現出不懼危險、不怕犧牲的奉獻精神。
甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩説,甘肅交通運輸系統幹部職工是一支覺悟高、素質好、能夠打硬仗的隊伍,這支隊伍在“5·12”汶川特大地震抗震救災和支援玉樹抗震救災中有很突出的表現。這次舟曲抗洪搶險救災保通工作,又一次證明了這支隊伍是關鍵時候能夠用得上、頂得住、打勝仗的隊伍。