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魯北防汛抗洪取得決定性勝利 及時總結化害為利
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年08月29日   來源:大眾日報

    8月28日8時,山東省防指解除防汛四級響應,標誌著山東省魯北地區防汛抗洪取得了決定性勝利。此次罕見洪災,創下了山東省防汛轉移人口、上陣人員等多項歷史之最,最終實現了堤防無一決口、群眾無一傷亡的目標。

    近50年來最大超警戒洪水

    據省水文水資源勘測局統計,8月1日至27日,全省平均降雨量達237毫米,較歷年同期偏多77%,比去年同期偏多98%。不僅如此,8月份5次強降雨都集中在魯西北地區。前期洪水尚未退去,後續洪峰接踵而至。徒駭河、德惠新河、馬頰河等魯北主要河道1964年來首次同時發生超警戒水位大洪水,3條幹流河道水位十幾天居高不下,泄洪緩慢,其中徒駭河全線超警戒水位,為新中國成立後有水文實測資料記錄以來的最大洪水,堡集閘前水位超警戒水位0.92米,是該站建站以來實測最高水位,支流趙牛新河、管氏河多處出現漫溢等嚴重險情,給兩岸群眾生命財産安全帶來巨大威脅。

    截至目前,全省入汛以來受災人口達1217萬人,農作物受淹面積143.51萬公頃,倒塌房屋10.49萬間,直接經濟損失達92.49億元。

    30多萬人緊急轉移安置

    面對嚴重的洪澇災害,省委、省政府、省防指緊急部署,全力應對,科學調度,最大限度地減輕了災害損失。

    省防指首次制定了《山東省防汛預警暫行辦法》並建立汛情通報制度。省防指秘書長、水利廳副廳長劉勇毅介紹,在四級響應之前啟動四級預警,實現了防汛工作關口再度前移;汛情通報制度則有效保證了社會各界的知情權。

    包括全省1811個鄉鎮(街道辦)在內的各級防辦堅持值班值守,實行每日零報告,密切監視天氣變化,第一時間掌握雨水工情。特別在強降雨和行洪期間,每一個工程、每一段堤防、每一處險工都有專人值班並現場報汛,確保了第一時間發現險情、發佈預警和搶險救災,為指揮搶險救災提供及時有效的依據。

    防汛過程中山東省打破行政區域界限,全流域調度,為減輕下游市縣的防洪壓力,通過對上遊攔河閘的聯合控泄運用,使其適度承受洪水壓力,為下游泄洪排澇創造條件,最大限度減少災害損失。縮短調度時段,汛情緊張時每兩小時一調度;細化調度指標,水位控制尺度最小達2厘米。

    截至8月27日6時,全省上陣勞力217.33萬人,動用各類排水機械90.4萬台(套),排除積水969.5萬畝。省防指9次緊急調撥衝鋒舟7艘、水泵550台(套)、發電機組260台(套)、編織袋28萬條等一大批防汛物資,支持魯北地區抗洪。為確保人民生命安全,魯北地區先後緊急轉移並妥善安置人口30多萬,無一人死亡,創下山東省防汛轉移人口之最。

    洪水也留下了財富

    劉勇毅告訴記者,這場罕見的洪澇災害,雖然造成巨大損失,但通過及時總結,化害為利,也會留下很多財富。

    魯北地區是常年缺水地區,地下水嚴重超採。據初步測算,8月份以來魯北地區補充地下水24億立方米,河道存蓄水量1.3億立方米。在保證防洪安全前提下,這些水將成為今後的寶貴資源。

    在極端天氣氣候事件頻發的情況下,舊有的觀念也在轉變。比如傳統上認為,山東省汛期降雨主要集中在7月下旬到8月上旬,但從近年來特別是今年來看,很多高強度降雨往往並不在這個範圍內;再比如對於“50年一遇”、“百年一遇”概念的厘清,這是一種概率,而不是必然的規律,換句話説,今年某地發生50年一遇強降雨,不代表再發生同樣降雨是在50年後。

    山東省病險小水庫除險加固3年規劃目前已經基本完成,年內還將完成國家規劃內剩餘149座大中型水庫除險加固任務,水庫防洪標準大大提高。但相對於水庫的蓄水能力,山東省河道防洪標準多為10年到50年一遇,且相當部分河道在上世紀50至70年代後就沒有進行全面的治理,閘壩設施老化,淤積嚴重,當上游水庫、閘壩泄洪時,下游河道的壓力會更大。這次洪水給出了新的命題,今後在進一步完成水庫除險加固任務基礎上,河道的全面治理將提上日程。

 
 
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