小企業勞動合同簽訂率低是困擾海南省勞動者的一個頑疾。海南省人力資源和社會保障廳等多部門日前發文，全面推進小企業勞動合同制度的實施，用3年時間基本實現小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。

    據悉，該實施方案設定目標是從2010年至2012年，用3年時間基本實現小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。其中2010年力爭小企業勞動合同簽訂率達到65%以上，2011年力爭達到80%以上。小企業普遍依法規範工資支付和工時管理，按規定參加社會保險。

    記者了解到，在勞動用工過程中，由於不簽訂勞動合同、勞動用工行為不規範導致了大量的拖欠工資、不交社保、延長工時、工傷糾紛等多種問題，損害了勞動者的合法權益。

    根據實施方案，海南省將對小企業勞動用工情況開展摸底調查，按照信息準確、規範、統一的要求加快建立健全勞動用工信息數據庫，實現對小企業用工的動態管理。引導企業根據生産經營實際與職工協商確定合同期限、勞動報酬、工作內容等必備條款，實現勞動合同制度的有序運行。

    同時，加強對小企業的支持和幫扶，幫助其解決實際困難。對小企業吸納困難人員就業、簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，要積極幫助其按規定申領養老、醫療和失業保險補貼。對不依法與職工簽訂勞動合同、不按時足額支付工資、不按規定參加社會保險的，可發送監察建議書或責令其限期改正，拒不改正的，依法予以處罰。（記者袁鋒）