中央新疆工作座談會以後，我國新一輪援疆工作已經啟動。上海援疆工作前方指揮部于6月28日在喀什揭牌，將有100多名由黨政幹部、教師、醫生等組成的援疆隊伍奔赴喀什地區巴楚、莎車、澤普、葉城四縣參與當地的經濟建設和社會發展，首批58人已于8月月份抵喀什開展工作。從9月6日始，援疆前方指揮部、文新報業集團、上海科普基金會聯合組織“援疆金點子”徵集活動，記者就此採訪了上海援疆工作前方指揮部副總指揮、奉賢區副區長、上海臨港産業區管委會副主任唐海龍同志。

    1、上海新一輪援疆工作剛啟動，為何要專門組織本次“援疆金點子”徵集活動？

    中央新疆工作座談會提出了推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略目標，援疆工作時間緊、任務重、責任大，必須要發動各方力量，實行“政府主導，社會動員，企業參與”，其中市民和各類社會機構的積極參與，對科學做好援疆工作是非常重要的。近期，許多機構和個人響應中央和市委市政府號召，紛紛前來喀什調研，併為喀什提供各類志願服務，開展各類援助活動。如華東醫院院長、市勞模協會會長俞卓偉率領20名醫學專家到喀什開展了義診、講學及交流活動；市慈善基金會、東方航空集團資助喀什地區17位白內障病人到上海進行了免費復明手術；真愛夢想基金會到喀什考察後準備無償提供素質教育設施，建立素質教育中心，並無償培訓素質教育教師；華爾街英語要求到喀什免費培訓英語教師、英語導遊和外貿人才；上海農科院科技人員無償指導喀什農民生産技術等。我們在上海市民中舉辦本次“援疆金點子”徵集活動，就是為了充分發揮上海科技、人才、信息、智力優勢，動員更多市民、團體、社會組織、各類單位行動起來，為本市的援疆工作積極建言獻策，群策群力，更好推進上海援疆工作。

    2、上海市已經開展了多輪援疆工作，本輪援疆與以前有什麼不同？

    本次是第七輪援疆工作，至少在有幾個方面與以前有所不同：一是對口援建地區有所調整。上海對口支援地區由原阿克蘇地區調整為喀什地區。喀什地區轄一個縣級市、十個縣及一個自治縣，上海援建其中四個縣，分別由浦東、黃浦、靜安、楊浦、寶山、閔行、松江七個區對口，其餘市縣由廣東、山東和深圳市對口援建。二是援疆工作深度不同。前幾輪援疆主要是幹部援疆、項目援疆，而本輪援疆是經濟援疆、幹部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的全面援疆，援疆的範圍和深度均是前所未有。三是援疆力度明顯加大。本輪援疆中，國家調整了資源稅等稅收政策，並在喀什和霍爾果斯設立經濟開發區，實行特殊經濟政策。同時，國家對各地援疆資金額度也有明確要求，援疆力度明顯不同於以往。四是本輪援疆有明確目標。要求2015年使新疆人均地區生産總值達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平；到2020年確保實現全面建設小康社會的奮鬥目標。

    3、請您介紹一下上海對口支援地區的情況？

    到2009年末，喀什地區人口387.28萬人，佔新疆總人口18％，國土面積16.2萬平方公里，為新疆總面積10％。喀什位於中亞腹部、新疆西南部，是中國最西部城市。喀什平均海拔1200米左右，年平均氣溫11.7℃，年平均無霜期215天，年平均降雨量30－60毫米。周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯、印度等接壤，具有“五口通八國”的獨特區位優勢，是祖國向西開放的重要門戶。上海對口支援四縣具有豐富的光熱資源，糧食、棉花産量大，林果業很有規模，如葉城核桃、澤普紅棗、莎車巴旦姆等都形成了特色。礦産資源豐富，有鐵、石油、天然氣、玉石、鉻、鎳等30多種礦産。旅遊資源也是一大特色，莎車、巴楚是喀什地區打造精品旅遊線路的重點，尤其莎車是古“絲綢之路”的交通要沖和東西方文明薈萃之地，是世界非物質文化遺産—十二木卡姆套曲的故鄉。但四縣也面臨不少困難，如自然條件比較惡劣，水資源缺乏，生態環境比較脆弱，産業基礎較差、人才缺失等。目前四縣中莎車和葉城是國家扶貧開發重點縣，巴楚是喀什地區的扶貧開發重點縣。

    4、中央新疆工作座談會後，上海援疆工作進展如何？

    按照中央援疆工作總體部署，上海市抓緊啟動了對口支援工作，已取得一定進展：一是初步明確援建思路。經過多次調研，本市已明確了“民生為本、産業為重、規劃為先”的援疆思路，援建綜合規劃也初步擬定。二是試點項目取得進展。根據四縣實際需求，擬選了首批試點項目20個左右，包括標準廠房、醫院、學校設備援助、新農村建設等，並已取得進展。如對地區二院和四縣人民醫院的遠程醫療系統已安裝並投入使用；巴楚完全中學規劃優化方案已完成，教學設備正在採購。莎車職業技術學校的實訓設備將在10月底裝備等。三是招商引資初見成效。上海有51家企業200多名企業代表參加了第六屆“中國新疆·中亞南亞商品交易會”；先後組織了6批150多家企業進行投資考察；浦發銀行成立了喀什分行，預計9月試營業；有近40家企業與喀什四縣等簽署了投資意向書。四是喀什農産品受到上海市民歡迎。由市果品公司組織喀什農副産品（哈密瓜、伽師瓜、紅棗、核桃）入滬，在南京東路食品一店設立了銷售專櫃，受到市民歡迎。近期還要組織喀什及四縣特色農産品參加上海國際跨國採購大會，並在上海西郊農産品直銷展銷中心進行展銷。另外，在東方航空大力支持下，開通了上海－喀什航班，方便兩地商貿和人員往來。

    接下來我們要繼續深化援疆工作總體規劃，推進試點項目建設，加大招商引資力度，並通過本次援疆金點子徵集活動，動員市民和社會參與，進一步科學推進援疆工作。通過五年的努力，要促進四縣國內生産總值明顯增長，城鄉居民收入明顯提高，自我發展能力明顯提升和城鄉面貌明顯改善。

    5、“援疆金點子”徵集後，有什麼具體安排讓這些金點子充分發揮對援疆工作的推動作用？

    這樣的活動我們是第一次組織，也是動員社會各方參與援疆工作的一次嘗試，希望市民能夠積極參與。我們考慮，在金點子徵集期間，精選一些好的創意和項目，通過媒體進行登載和介紹。同時，我們將會把徵集的援疆金點子彙編成冊，並與喀什地區的相關部門一起進行推廣應用。對於一些有實用價值和産業發展意義的金點子、好項目、好創意，市科委等部門還可以配套一些科研啟動資金，對項目進行深入的研究和論證；對一些可以在當地轉化為産業的項目也會有一些扶持的政策措施。對一些義診、義教等無償援助的活動，指揮部將積極創造條件做好配合服務工作，並建立義工人才庫，招募志願者在上海或到喀什為援疆工作提供志願服務。第一階段徵集活動結束後，我們仍然希望市民和各類機構繼續為援疆工作貢獻金點子。

    6、謝謝您接受我們的採訪。最後，您還有什麼要對上海市民談談的？

    促進新疆的跨越式發展和長治久安是黨中央、國務院的重大戰略決策。上海的發展離不開全國的支持，包括新疆的支持，上海也有責任、有義務支持和服務於新疆的跨越式發展和長治久安。

    浦江葉河水相映，上海喀什心連心。希望上海市民能夠踴躍參加本次“援疆金點子”徵集活動，更希望各類機構和個人能發揮自身優勢和特長，提出能夠充分利用四縣光熱、農業、礦産、旅遊等資源優勢的好創意、好項目，找到能夠克服四縣水資源制約等各種不利條件的科技項目和金點子，提供各類志願服務。我也要告訴大家，今年5月，中央決定在喀什設立經濟開發區，實行特殊經濟政策，標誌著喀什地區經濟社會發展邁入新階段。喀什經濟開發區有很多國家和當地的投資優惠政策，也有很多商機和機遇，歡迎上海各類企業來喀什和巴楚、莎車、澤普、葉城四縣進行商務考察和投資興業，實現上海、喀什兩地的共同發展。