為全面完成“十一五”目標，黑龍江省制定了2010年單位GDP能耗下降4.3%、化學需氧量排放量削減2.2%、二氧化硫排放量略有削減的節能減排目標。黑龍江省採取有效措施，加大節能減排工作推進力度。截至上半年，全省已完成總體目標89%左右。化學需氧量累計凈削減5.03萬噸，完成目標的97.33%；二氧化硫排放量累計凈削減2.28萬噸，完成目標的234%。

    強化治標，從源頭上確保節能減排指標的實現。一是堅決淘汰落後産能。“十一五”前四年共關閉小煤礦639處，關停小火電機組133.5萬千瓦，淘汰水泥行業落後産能371萬噸。今年又確定了關停淘汰41.35萬千瓦小火電機組、淘汰煉鋼落後産能38萬噸、焦炭落後産能28萬噸、鐵合金落後産能0.15萬噸、酒精落後産能4.5萬噸等任務。上半年已關停小火電機組11.35萬千瓦，其它淘汰落後産能工作計劃在9月底前全部完成關停任務；二是嚴格控制新上“兩高”項目。把能耗標準作為項目審批、核準的強制性門檻，遏制高耗能行業過快增長。5月1日以後，省發改委共審批、核準和備案項目585項，省國土資源廳用地審批190項，沒有出現“兩高”項目，各金融機構實行“兩高”行業貸款退出機制，減少或停止貸款流向淘汰落後産能企業；三是抓好節能減排預警調控。定期預測分析全省節能減排指標完成情況，視情況分別啟動一級和二級預警調控方案，採取對全省高能耗、高排放企業限産、停産，實施懲罰性電價、“區域限批”，縮短景觀照明強度，限制公用車輛行駛等硬性調控措施。

    突出重點，以項目和工程建設帶動工作的全面開展。上半年安排省節能專項資金5000萬元，專項用於34個“短平快”節能重點項目建設。得到國家支持資金1.3億元，加快推進125個重點節能項目建設。截至目前， 20個項目已完工，完成投資額14億元，年可實現節能量30萬噸標準煤； 90個項目計劃於今年9月底前完工，新增節能能力160萬噸標準煤。推進減排項目建設，上半年全省新增化學需氧量減排項目41項，新增削減量1.3萬噸；新增二氧化硫減排項目15項，新增削減量2.1萬噸。

    加強重點用能企業管理，強化監督檢查。上半年，25戶“千家企業”能耗增幅比一季度回落2.3個百分點，全省重點耗能企業內部均設置了計量管理機構和能源管理崗位，基本建立了覆蓋全省的重點耗能企業能源計量檔案。全面取消了22戶用電大戶的優惠電價，恢復執行國家規定的目錄電價。對168家重點用能單位開展了2009年度和今年上半年主要産品能源消耗情況的專項能源監察審計，對3戶能耗超限額標準，且單位産品能耗上升趨勢沒能得到有效控制的企業，比照限制類行業實施懲罰性電價；對超國家能耗限額標準的16戶企業，要求由企業所在地政府組織企業提出整改措施方案，監督企業單位産品能耗不得高於國家限額標準。

    狠抓重點領域節能減排，提高能源利用效率。對新建建築執行節能標準情況實施閉合式管理，非節能建築一律不予審批，新建住宅、公共建築基本達到了節能50%標準要求，新建建築施工階段節能強制性標準執行率達到98％，既有居住建築供熱計量及節能改造面積達1030萬平方米；建立了車輛用油定額考核制度，嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準。加速淘汰能耗高、排放超標的老舊汽車，鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。在全省交通運輸行業開展低碳運輸專項行動，實施“不停車收費系統”等20個節能減排示範項目，預計新增節能能力10萬噸標準煤；將公共機構節能納入市地節能減排目標考核和省直黨政部門目標責任制考核，在公共機構大力組織開展倡導節能減排行為活動；全省農村新建聯戶和養殖小區沼氣項目270個，新建大型沼氣工程93處。

    上半年，黑龍江省節能減排取得積極成效。隨著淘汰落後産能任務的完成，重點節能工程節能效果的進一步顯現，預警調控方案等一系列硬措施的陸續實施，全省咬定節能減排任務不放鬆，狠抓推進落實，確保實現“十一五” 單位GDP能耗下降20%的目標。（記者 譚迎春）