9月20—21日，全國節水型社會建設經驗交流會在河南省鄭州市召開。這次會議的主題是回顧和總結“十一五”節水型社會建設取得的主要進展和經驗，分析當前和今後一個時期面臨的新形勢和新要求，研究部署“十二五”節水型社會建設工作。水利部副部長胡四一齣席並作題為《全面落實最嚴格水資源管理制度 努力開創節水型社會建設新局面》的講話。河南省人民政府副省長劉滿倉、鄭州市人民政府市長趙建才、黃河水利委員會副主任廖義偉到會致辭。會議由水利部水資源司司長孫雪濤主持。

    胡四一在講話中指出，“十一五”是我國節水型社會建設全面鋪開、深入發展的時期。一是以總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系基本建立，水資源管理水平得到較大提升；二是與水資源承載力相適應的經濟結構體系建設力度加大，各地産業發展進一步趨向節水減排；三是促進水資源優化配置、高效利用的技術工程體系建設加速，水資源配置、節約、保護工程技術蓬勃發展；四是促進公眾自覺節水的社會行為規範及宣傳教育體系有效建立，全社會節水意識得到提高。在節水型社會建設全面鋪開的同時，水利部加快推進試點工作，國家級試點達到100個，為全國節水型社會建設的深入發展起到強有力的促進作用。

    “十一五”節水型社會建設的生動實踐，豐富了節水型社會建設的理論體系，也深化了對節水型社會建設規律性問題的認識和把握。一是要始終堅持把節水型社會建設作為解決我國水資源問題的根本性、戰略性措施。二是要始終堅持發揮好市場配置水資源的基礎性作用，不斷推動體制機制創新。三是要始終堅持節水型社會建設服務於經濟社會發展大局，不斷促進用水方式轉變。四是要始終堅持深化改革，為節水型社會建設提供保障。五是要始終堅持創新工作方法，推動節水型社會建設深入發展。

    胡四一強調，節水型社會建設還存在一些深層次問題，制約著節水型社會建設的發展。地區間節水型社會建設發展不平衡、規劃沒有得到全面實施、地方政府責任還不明確、節水制度體系還不完備、現有制度執行還不夠嚴格、好的經驗尚未全面推廣，試點帶動作用有待進一步發揮。即將到來的“十二五”時期，將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉型最緊迫、水資源管理要求最嚴格的關鍵時期，節水型社會建設面臨著前所未有的機遇和挑戰。水資源剛性需求日益增強，水資源保障壓力增大。國家加快經濟發展方式轉變、全面推進民生水利發展、落實最嚴格水資源管理制度、城鄉各行業節水發展都對進一步推進節水型社會建設提出了新要求。

    會議要求，“十二五”節水型社會建設要立足於解決水資源問題，立足於落實最嚴格水資源管理制度，立足於促進用水方式和發展方式的轉變，全面開創新的局面。會議明確了“十二五”節水型社會建設的總體要求和目標，強調了“十二五”節水型社會建設的重點工作。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。二是深入推進各行業節水。三是充分發揮水價促進節水的作用。四是大力發展節水産業。五是夯實節水管理基礎。六是構建公眾全面參與平臺。七是加強節水型社會建設保障。

    會議進行了交流發言，授予了西安市、張家港市、天津市、廊坊市、徐州市、淄博市、鄭州市、襄樊市“全國節水型社會建設示範市”稱號。會議期間，代表們還考察了鄭州市的節水型社會建設示範項目。

    參加此次會議的有國家發改委環資司的有關負責人，各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生産建設兵團水利局負責人和水資源管理部門負責人，水利部各有關司局和直屬單位負責人，部分省、自治區、直轄市節水辦負責人。