江蘇省出臺30條現代服務業優惠政策
省級現代服務業發展引導資金明年起擴至三億元     

    日前，江蘇省政府印發了進一步加快發展現代服務業若干政策，共六大項30條，旨在為全面落實服務業提速計劃，全力推動現代服務業跨越式發展注入新的活力。

    《若干政策》明確，對符合省發改委會同有關部門制定的《江蘇省現代服務業産業指導目錄》的項目，在審批、土地供應、資金支持等方面給予重點傾斜；對符合《目錄》並列入年度省服務業重點項目投資計劃的現代物流、電子商務、三網融合、增值電信、工業設計、品牌會展、科技服務、人力資源服務項目給予重點支持。

    企業分離發展服務業，是加快生産性服務業專業化發展，拓展服務業發展空間，促進産業結構優化升級的重要途徑。《若干政策》從土地利用、稅負徵收和資質認證等方面為企業分離發展服務業提供了有力支持，包括分離後新設立的服務業企業，在不改變土地用途的情況下，可暫不辦理土地變更手續；稅負如高於原稅負，高出部分三年內給予獎勵；購置的固定資産可按規定縮短折舊年限或加速折舊；分離出的交通運輸企業經審核可繼續享有原企業的開票納稅人資格等。

    現代服務業集聚區是服務業發展的新形態，是現代服務業發展的重要載體。《若干政策》首次明確由省人民政府批准設立“江蘇省現代服務業集聚區”，對年度考評優秀的集聚區，省級現代服務業發展引導資金給予獎勵；考評不合格的，予以警告直至摘牌。省級現代服務業發展引導資金支持集聚區內公共服務平臺建設，對於研發設計、檢驗檢測、技術産權交易、專業化人才培養等符合條件的公共服務平臺建設給予一次性補助。對集聚區內新興服務業態項目，優先推薦申報國家服務業引導資金和國債專項資金支持。

    《若干政策》從優化引導資金、放寬市場準入、支持科技金融體系建設、鼓勵利用存量土地、鼓勵人才引進、加快服務業領域改革等六個方面，分別予以專門規定，為優化服務業發展環境保駕護航。提高財政資金使用效益，現有的金融、軟體、文化、旅遊、服務外包等八類省級現代服務業發展專項引導資金將根據《江蘇省現代服務業産業指導目錄》調整優化使用方向，省級現代服務業發展引導資金從2011年起擴大到3億元。鼓勵盤活存量土地，利用工業廠房等存量房産興辦信息服務、研發設計、創意産業等現代服務業的，其土地用途可暫不變更。

    在服務業人才引進和培養方面我省近年已出臺一系列力度較大的政策，《若干政策》重點提出，對服務業企業聘用的高層次歸國人員，市縣財政部門可按其貢獻提供資助；對引進的服務業領軍人物，省級高層次創業創新人才引進專項資金給予重點支持；公共人力資源服務機構可按規定享受相關稅收政策。（興華 蘇振新）