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強林惠農政策讓我國集體林權改革取得顯著成效
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月20日   來源:財政部網站

    在國家強林惠農政策的有力扶持下,我國的集體林權制度改革取得顯著成效。目前,全國集體林地已完成確權的面積21.76億畝,佔總面積的79.5%,19.5億畝集體林地已確權到戶,佔全國集體林地面積的71.3%,全國林地直接産出已由2003年的84元/畝提高到現在的155元/畝,6113萬農戶拿到了林權證,直接惠及近3億農民。我國林業由利用木材價值的“砍樹經濟”,轉變為主要利用森林生態價值的“看樹經濟”,林農走上了一條不砍樹也能致富的發展道路。

    據了解,近年來中央財政面向全國25個省區農戶開展林權抵押貸款、15個省區開展森林保險等一系列政策,使我國強林惠農政策體系不斷完善。天然林保護工程延長期政策和實施方案基本確定,林木良種補貼、造林補貼和濕地保護補助開始試點。2010年,中央財政安排森林撫育補貼試點資金20億元,比去年增加15億元。中央財政對新增的1.91億畝集體林地和西部12個省(區、市)包括享受西部政策的3個自治州的14.43億畝集體林地追加了林改工作經費。中央財政提高了集體所有的國家級公益林補償標準,已經下達2010年森林生態效益補償資金75.8億元,比去年增加23.3億元。全國已有25個省(區)面向農戶開展林權抵押貸款,貸款金額221.4億元,比去年同期增長2.5倍。中央財政森林保險保費補貼試點範圍擴大到6個省,公益林保險保費補貼比例由30%提高到50%,已有15個省開展了森林保險工作。中央基本建設投資規模明顯增加,上半年共爭取到林業投資158億元,同比增加47億元。下達林業貼息貸款建議計劃180億元,比去年增加20億元。安排林業小額貼息貸款計劃近50億元,比去年增加15億元。隨著強林惠農政策的落實,中央林業投資總額今年有望突破1000億元,從而帶動了各地林業投資保持高速增長勢頭。

    這一系列強林惠農政策的支持,有力地推進了集體林權制度改革深入推進,各種林業特色産業特別是林下經濟快速發展,一些農戶收入成倍增加、快速致富。林權保護和流轉管理、林木採伐管理改革試點、林業社會化服務體系建設等工作有序推進,林業發展活力明顯增強,林地林木價值顯著提升,極大地調動了林農的積極性,推進了植樹造林,促進了林下産業發展,實現了經濟、社會和生態效益的統一,使林業産業全面復蘇。

 
 
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