鄂竟平主任調研南水北調東線山東段工程建設

    10月21日至22日，齊魯大地秋高氣爽。國務院南水北調辦公室主任鄂竟平一行赴山東省調研南水北調東線一期工程建設和幹線徵遷工作，看望和慰問一線工程建設者，並與山東省政府及有關單位座談。山東省省長姜大明和副省長賈萬志、省長助理陳光參加會見和陪同調研。

    考察期間，鄂竟平一行赴濟寧梁山縣、東平縣、德州武城縣等地，分別考察了兩湖段長溝泵站工程、東線穿黃北區、東平湖和濟平幹渠渠首閘工程、濟南市區段工程、魯北段大屯水庫徵地拆遷和截污導流工程等。每到一處，鄂竟平都向工程建管單位及施工、監理、設計單位負責人詳細詢問各施工標段的年度工作計劃及其執行進度，了解施工單位人員、設備進場情況，並對工程建設提出指導性意見。徵遷工作是山東段加快工程建設的前提，每到一個工地，鄂竟平都與工程徵遷幹部進行親切交談，詳細詢問加快徵遷步伐的具體措施、先進經驗等，對徵遷幹部為南水北調工程所付出的辛苦努力表示感謝。

    長溝泵站是南四湖-東平湖段輸水與航運結合工程7個設計單元工程之一。在施工現場，鄂竟平聽取了現場建管、設計、監理和施工單位的工作彙報，詳細詢問兩湖段工程進展情況，了解制約工程建設的因素。目前，兩湖段工程中的長溝泵站主廠房、上下游連接段的底板鋼筋混凝土已經全部完成；鄧樓泵站主廠房底板鋼筋混凝土已經澆築完成；灌區影響工程已經完成幹渠擴挖35公里，新開挖渠道15公里，渠道襯砌5.9公里；八里灣泵站正在開展臨時設施建設和基坑周邊的圍堰填築。參建各方表示，將通過積極努力，爭取2012年底工程提前完工。鄂竟平指出，兩湖段工程地位舉足輕重，各參建單位要全力以赴、精心組織、科學施工，必要時增加投入，合理壓縮工期，保證工程質量和施工安全，全力推進工程建設。

    隨後，鄂竟平一行來到位於東平縣境內的穿黃北區，實地察看了東線穿黃隧洞工程。東線穿黃隧洞今年3月25日全線貫通後，目前已經順利轉入洞身混凝土襯砌階段。沿著200多米長的斜坡臺階，踩著細水，鄂竟平深入到平洞段，聽取有關負責人就工程施工情況的彙報，並詳細詢問隧洞的地質、工程進度、安全和質量控制情況。他囑咐東線穿黃隧洞工程一線建設者，地下工程安全生産十分重要，與地上工程相比有許多不同的地方，要針對岩石裂隙出現的滲水情況，加大觀測力度，提前預防。監理單位要嚴格控制好工程質量，緊盯施工薄弱環節，做到早發現、早解決，切實把質量隱患消滅在萌芽狀態。

    濟平幹渠于2002年率先開工建設，自2005年建成試通水以來，發揮了顯著效益，已排洪澇水、輸送生態水達4億多立方米。在濟平幹渠渠首引水閘前，鄂竟平向有關單位詳細了解渠道的底部結構、總體佈置、運行水位和運行管理等情況。濟南市區段輸水暗涵工程總長6699米，採取分期招標、分段建設的模式。今年濟南市區降雨多，加上徵遷和專項遷建影響，標段進度有所滯後。在施工現場，鄂竟平要求大家從現在開始，繃緊進度和質量兩根弦，特別是現場監理，要發揮關鍵作用，規範記錄，做到真正有據可查，保證旁站監理到位。希望建設各方齊心協力，確保明年5月底工程具備正式通水條件。

    大屯水庫是南水北調東線一期魯北段工程的控制性工程，總庫容5209萬立方米，庫區徵地遷佔涉及德州市武城縣郝王莊鎮9個行政村、7000余人。該工程6月4日正式批復後，7月6日正式進入徵地遷佔階段。目前，青苗、地上附著物和永久徵地補償款已全部發放到位，庫區第一批臨時用地和永久徵地提前移交完畢。從徵遷動員到施工單位進場只用66天時間，實現了零上訪徵遷、無震蕩徵遷、高效率徵遷。鄂竟平一邊聽一邊高興地點頭，並就土地如何調整、補償款如何分配等問題與大家進行深入交流，對大家積極主動的工作表示肯定。鄂竟平強調，大屯水庫工程對於整體推進魯北段工程至關重要，有關單位超前謀劃，超前部署，多策並舉，為工程建設營造良好的建設環境，值得其他地方借鑒和學習。希望有關單位自始至終不放鬆、不懈怠，繼續全力支持好、配合好、服務好工程建設，確保2013年初實現水庫蓄水。

    22日上午，鄂竟平出席了南水北調山東段工程建設座談會。他在講話中對山東省在南水北調工程建設中給予的支持和幫助表示衷心的感謝。他説，通過兩天的調研，深刻體會到南水北調東線山東段工程建設所取得的明顯成果。一是省委、省政府高度重視，緊緊圍繞工程建設，統一部署，精心組織，各項工作全面展開、穩步推進，工程建設質量優良，科技創新成果豐碩。二是地方沿線黨委、政府講大局，工作積極主動，抓得緊，落得實。一般需要7個月完成的徵地遷佔工作，現在，濟寧、德州兩市只用了2個多月就基本完成。三是山東省直各有關部門相互配合得好。特別是專項遷建，電力、交通、鐵路等部門密切配合，徵遷迅速。四是組織機構健全。省、市、縣管理機構規範，幹部隊伍綜合素質較高，已經形成了一支政治堅定、特別能吃苦、特別能戰鬥的南水北調幹部隊伍。五是山東省南水北調建管局目標明確，思路清晰，方法得當，工作力度大。

    鄂竟平指出，當前，南水北調工程施工和徵地移民均已進入高峰期，也是確保按期通水的關鍵時期。隨著工程建設戰線的延長，進度、質量、安全管理將面臨更大壓力，部分完工工程的運行管理面臨新的挑戰。跨渠橋梁建設、鐵路改線、專項設施遷建等滯後於主體工程建設。東線治污在規劃項目完成後，距離水質穩定達標的要求還有不小的距離，如何繼續深化治污措施都是擺在我們面前的緊迫課題。

    關於下一步工作，鄂竟平強調，一是要大抓工程進度。既要加快各項前期工作進度，滿足全線開工建設的需要，又要精心組織、科學施工。目前，在開工的122個單元工程中，41個單元工程工期非常緊，必須進一步下大力氣抓好每個環節，確保在建工程全速、高效推進。二是要嚴抓工程質量。嚴肅對待質量問題，進一步完善質量保障體系。嚴格過程控制，真正把質量管理的責任落實到項目法人、項目建設管理機構以及設計、監理、施工等各個管理環節。山東段建築物類型多，工藝複雜，要繼續高度重視工程質量，不管如何搶進度，都要有一套人馬專門緊盯質量，用一整套質量保證體系來確保工程質量。三是深抓污染治理。當前，426項截污導流工程只剩20多項，已完工94%，黃河以南段輸水幹線的水質仍有31%沒有達標，東線治污的關鍵是儘快查明影響水質達標的原因，深入研究治污的措施。希望山東南水北調建管局與省環保部門齊心協力，有針對性地提出意見和建議，完善治理規劃，爭取納入國家重點流域“十二五”水污染防治規劃。通過增加投資，開展新一輪專項治理，以確保通水前水質全部並長期穩定達標。四是狠抓投資控制。要把降低建設成本、控制工程投資規模作為重要任務。要嚴格控制使用資金，不超過初步設計規模，嚴控建設過程中設計變更，不隨意變更和增加工程量。嚴格合同管理，優化資金結構，提高投資效益。加強資金使用的監督和審計，加強合同、採購、財務等關鍵環節的控制，避免資金浪費，確保資金安全、幹部安全。

    鄂竟平最後希望南水北調東線山東段工作在取得階段性成果的基礎上，在山東省委、省政府的高度重視、堅強領導，在山東省各部門的密切配合和地方黨委和政府的大力支持下，再接再厲，克難攻堅，精益求精，把山東段工程如期、保質、保量地建設好，取得更加明顯的成效。

    國務院南水北調辦總經濟師張力威，投資計劃司、建設管理司、徵地移民司有關負責人陪同調研。

鄂竟平主任與山東省省長姜大明會談

    10月22日，在山東省調研的國務院南水北調辦公室主任鄂竟平會見了山東省省長姜大明，雙方就加快南水北調東線山東段工程建設交換了意見。國務院南水北調辦副主任張野，山東省副省長賈萬志，濟南市委副書記、市長張建國等參加會談。

    鄂竟平代表國務院南水北調辦公室對山東省委、省政府多年來對南水北調工程建設的大力支持表示感謝。他指出，當前，南水北調工程建設進度與國務院確定的東線2013年、中線2014年汛後通水的目標要求，還有一定差距，建設任務十分繁重。南水北調工程建設施工和移民搬遷均已進入高峰期和關鍵期，我們要全力以赴加快工程建設進度。

    鄂竟平指出，就如期通水而言，東線工程通不通，主要是看山東。無論是工程建設，還是治污環保，山東省的地位和作用都至關重要。山東省提出想方設法合理控制和壓縮施工工期，非常必要，要進一步細化。同時，要繼續加大幹線徵遷力度，全面加快山東段工程建設。東線治污成績來之不易，特別是山東段，初步發揮了帶動其他流域水污染防治的輻射作用，但距離全線通水的水質目標還有差距。希望山東省結合治污工程的特點和各地實際，進一步完善單元治污方案，深化治理措施，控制水産養殖污染，控制面源污染，走出一條有效的治污創新之路。

    姜大明代表山東省委、省政府對國務院南水北調辦公室長期以來對山東省的關心和支持表示感謝。他説，山東既是南水北調東線工程的建設地，又是受益區，我們決不能忘記山東遭受乾旱的歷史。要充分利用當前南水北調工程建設的好時機，舉全省之力，加快工程建設步伐。要倒排工期，集中精力，大力推動薄弱市區幹線徵遷工作。在水污染治理方面，要進一步完善方案，退耕還濕，退漁還湖，把超標降下來，建立起點源污染和面源污染防治的長效機制，為山東省經濟社會又好又快發展奠定堅實的基礎，為南水北調工程建設做出應有的貢獻。

    國務院南水北調辦總經濟師張力威，投資計劃司、建設管理司、徵地移民司有關負責人陪同會見。