兩年組織各類執法培訓班1878期;7983名民警“村官”走進社區排查化解矛盾糾紛;被稱為科技“三小件”的錄音筆、照相機、DV機開始配至執法一線……
從這樣一組數字中,我們不難看到公安邊防部隊緊密結合邊防工作特點,創新執法方式,努力推進執法規範化建設,有效維護邊境穩定和社會和諧所做出的努力和所取得的成效。
兩年組織各類執法培訓班1878期
新入警的小王是中文系本科畢業生,分到派出所不到一年,就成了所裏的辦案能手。從“新手”到“能手”,得益於小王有一套《標準化管理執法工作規範》。“即使沒有辦案經驗,但只要經過培訓,照著標準做,同樣能做好。”這是邊防一線執法人員的共同感受。
近年來,公安邊防部隊針對點多、面廣、人員流動性大的特點,分層次組織執法技能、媒體應對、突發事件處置等培訓班1878期,培訓人員44797人次。同時,他們派員參加當地公安機關培訓和到治安、刑偵、法制等部門跟班學習25648人次,做到了每名民警每年參加脫産執法培訓不少於15天,一線民警的執法素質和實戰能力迅速提高。
公安邊防部隊編發了領導幹部法律學習手冊、邊防民警基本法律和專業法律學習手冊、典型案例彙編和邊防執法資格考試復習題集,開展了崗位業務技能大練兵活動。各級還將邊防民警執法資格考試納入當地公安機關統一規劃中,廣泛開展網上法律練兵、網上在線服務、網上考核獎懲。今年9月,公安部邊防管理局對30個總隊進行了崗位業務技能考核,通過率96%。
兩年來,邊防部隊共查破刑事案件20991起,查處治安案件83613起,破案率和查結率逐年提高,轄區群眾對邊防執法工作的滿意度平均達到91%。
7983名民警“村官”走進社區排查化解矛盾糾紛
近年來,公安邊防部隊廣泛實施愛民固邊戰略,在口岸開展提高邊檢服務水平活動,將文明執法與服務群眾有機地結合起來。2757個愛民固邊模範村大多實現了零發案、零糾紛,成為當地乃至全國的新農村建設、平安建設示範點。7983名邊防民警在9482個行政村和社區兼任村官,主動當起村寨基層政權建設的指導員、群眾訴求和呼聲的信息員、排查化解矛盾糾紛的調解員、幫助群眾致富的引導員、鄉村文明建設的輔導員,將兼任村官與社區防範相結合、走訪群眾與化解矛盾相結合、扶貧助困與消除隱患相結合。兩年來,全部隊共化解矛盾糾紛90366起。
在執法中體現服務,通過服務更好地執法。很多邊防派出所通過在服務窗口設置告知牌、放置老花鏡等便民措施,讓群眾感到心裏暖暖的;通過在訊問室安裝時鐘、軟包墻面,在捺印手印盒邊放置清潔手指的紙巾,讓違法犯罪人員既能感到法律的威嚴,又能體驗到人性化關懷。承擔港船管理任務的235個邊防派出所協同水務、漁政等部門建立出海船舶管理服務點(站),實行“一站式”服務,使漁船民辦理出海手續由過去的“滿街跑”到現在的“一廳辦”。
科技“三小件”開始配至執法一線
通過手機報警求助,與邊防民警通過微博交流,在“虛擬社區”實現警民互動……這些以前都沒聽過的新鮮事現在已經被江蘇、浙江、山東、廣東等地邊防轄區的群眾所熟悉。
各級邊防部隊充分利用信息化平臺,將文明執法與服務群眾相結合,組織開展常態化的網上諮詢服務、網上問卷調查、網上QQ群走訪、網上留言預約等活動,隨時接受群眾的舉報和報警求助。
一些單位利用手機網、短信平臺等媒介向轄區群眾提供治安預報、安全警示、災害防範等各類信息。各級部隊通過建立網上辦案、網上巡查、網上監督、網上考評等機制,對案件從受理到辦結實行全流程監控和實時監督。
公安邊防部隊把信息化手段運用到執法辦案的各個環節,實現信息化建設和執法規範化建設的有機結合和良性互動。天津、遼寧、福建、山東、廣東等邊防總隊基層辦案場所全部安裝了監控系統;執法規範化建設先期試點單位的民警配齊了多功能腰帶、執勤包、強光手電、警棍、對講機等執勤“五小件”和錄音筆、照相機、DV機等科技“三小件”。浙江公安邊防總隊成功對接浙江省公安廳打防控信息主幹應用系統,邊防支隊、海警支隊刑事、治安和邊防行政案件辦理全部納入執法辦案平臺,除當場處罰和涉密案件外,全部案件實現了網上辦理,案件卷宗電子化水平在70%以上。