“按照‘保基本、強基層、建機制’的要求，積極推進縣醫院改革發展、全面加強縣域醫療服務體系建設是事關醫改全局的重要環節。”衛生部黨組書記張茅２日説。

    全國縣醫院改革發展現場會于２日在陜西省延安市子長縣召開。張茅在會上指出，深化醫改啟動以來，衛生部會同有關部門切實推進縣域醫改有關工作。

    衛生部、財政部和國家中醫藥局繼續組織實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，推進城鄉醫院對口支援，實施“西部衛生人才培養項目”等，１１１０多所三級醫院與２１３９所縣級醫院建立了對口支援和協作關係，每年選派２萬餘名城市優秀醫務人員到縣醫院和鄉鎮衛生院開展醫療服務和人員培訓工作，為縣級醫院、鄉鎮衛生院和村衛生室培養了大批的業務技術骨幹和管理人才。

    國家發展改革委和衛生部啟動了健全農村醫療衛生服務體系建設，計劃在３年內安排投資３６０億元重點支持全國２１７６所縣級醫院建設，使每個縣至少有１所縣級醫院基本達到標準化水平，目前已安排專項資金３１４億元支持１８７７所縣級醫院的建設，另外還安排資金支持鄉鎮衛生院和村衛生室的建設和改擴建工作。

    張茅還介紹了各地加強縣域醫療服務體系建設的經驗。其中之一是必鬚髮揮政府的主導作用。如陜西子長縣，強化政府投入，以確保公立醫院公益性質為核心進行縣醫院改革，積極創建“平價醫院”，切實緩解群眾看病難、看病貴問題。

    第二是要抓住縣醫院這個龍頭。各地的經驗表明，優先加強縣醫院改革和建設，帶動中心衛生院和村衛生室發展，這樣就能有效實現縣、鄉、村的功能定位，最終實現群眾“小病不出村，大病不出縣，常見病到鄉鎮衛生院”。

    第三是把人才放在重要位置。許多縣醫院由於抓住了“萬名醫師支援農村衛生工程”和城鄉醫院對口支援的機會，與支援單位建立長期持久的關係，加快了人才培養的步伐。

    第四是統籌協調各項改革措施。公立醫院改革與其他幾項改革都是醫改的重要組成部分，要統籌各項改革措施，形成改革的合力。