吉林省縣域包括20個縣、20個縣級市和2個具有縣域功能的市轄區（長春市雙陽區、白山市江源區），縣域人口1912萬人，佔全省總人口70.5%，幅員17.4萬平方公里，佔全省國土面積的97%。

    吉林全面振興，重點在縣域、難點在縣域、希望在縣域。“十一五”期間，吉林省深入實施“縣域突破”戰略，擴權強縣；各地立足自身優勢，發展縣域經濟，取得了顯著成果。

    經濟總量快速擴張，縣域GDP連續登上新臺階，縣域經濟進入快速運行軌道。1998年，縣域GDP只有933億元，2005年增加到1841億元，2009年達到4408億元。從1000億到2000億，用了7年時間，從2000億到3000億，用了2年左右的時間，而從3000億到4000億，只用了不到1年的時間。

    産業結構不斷優化，一産獨大的格局初步打破。2005年，一産增加值為589億元，佔GDP比重為32%。2009年，一産比重24.8%，二、三産業增加值達到3314億元，佔GDP比重提高了7.2個百分點，達到75.2%。長期以來縣域農業大、工業小的産業格局，有了根本改變。

    財政收入迅速增長，經濟發展的質量和效益穩步提升。2005年，一般預算全口徑財政收入、地方級財政收入分別為102.9億元和55.6億元。2009年分別實現252.3億元和144.1億元，是2005年的2.5倍和2.6倍。2008年，42個縣（市、區）地方級財政收入，全部超過1億元。2009年，全口徑財政收入超5億元的縣達到19個，超10億元的達到5個，有12個縣增幅超過30%。其中，延吉市實現37.5億元為總量第一，農安縣增長101%為增幅最高。地方級財政收入超3億元的縣（市）達到19個，超5億元的達到8個，有11個縣（市）超過30%，總額最高的延吉市達到11.4億元，增幅最高的集安市達到44.1%。

    社會事業加速發展，民生狀況明顯改善。2009年，全省農村百分之百的行政村通了水泥路、通訊網絡和有線廣播電視；新型合作醫療和最低生活保障全覆蓋；在全國率先實施了農村中小學“兩免一補”政策。縣城棚戶區、煤礦棚戶區、林業棚戶區、農村泥草房改造和城市廉租房建設加速推進。農民收入連續多年穩步增長，2009年位居全國第10位。

    “縣域突破”戰略實施以來，吉林省深入實施擴權強縣改革，連續3次向縣（市）下放（含取消、暫停、委託、授權）行政審批管理權限1181項，激發了縣域發展活力和動力。2005年當年，延吉市就進入全國百強縣行列。通過以獎代補等措施，鼓勵工業集中區率先發展。到今年上半年，全省縣（市）規劃建設的工業集中區，建成區面積已達到270平方公里，上項目4311個，其中億元以上項目483個。推動縣（市）狠抓大項目建設，結合縣域考評，對項目建設逐個進行現場實地檢查，並建立了全省縣（市）億元以上項目檔案和項目建設通報制度。實行省管縣財政體制，從2005年7月1日起，將省管市、市管縣的財政體制，調整為省管市、管縣體制，建立省向縣（市）下放共享收入政策，累計向縣（市）下放財力100多億元。2009年省委出臺的《關於進一步促進縣域經濟發展的意見》，將該項政策延長到2015年。

    今年上半年，全省縣域經濟繼續保持強勁的增長勢頭：GDP實現1900億元，同比增長21.9%，高出全省平均值4.7個百分點；城鎮以上固定資産投資完成1600億元，同比增長36.5%，高出全省平均值10.6個百分點；全口徑財政收入完成149.2億元，地方級財政收入完成90.3億元，同比分別增長44%和39.2%；工業總産值實現3189.18億元,同比增長38.6%。其中磐石、公主嶺超過百億元，龍井、樺甸增幅超過100%。（記者 石巍）