為使廣大電信用戶更好地分享電信改革發展成果，推動電信運營企業更好地踐行“以人為本、用戶至上、服務民生、服務社會”，方便廣大電信用戶在不改變原有移動用戶號碼的基礎上選擇不同電信企業移動網絡提供的電信服務，當前經過近三年的籌備，工業和信息化部決定於2010年11月22日零時正式啟動天津、海南本地網面向移動用戶的號碼攜帶試驗。

    考慮到當前移動通信技術發展水平、網上各種業務互聯互通等情況，此次試驗提供的可攜帶業務為電話業務、點對點短消息業務和多媒體消息業務以及其他可實現網間互聯互通的業務。

    此次號碼攜帶試驗涉及的移動用戶包括預付費用戶和後付費用戶。試驗限于不同電信運營企業移動網間號碼攜帶，涉及中國電信、中國移動、中國聯通三家運營企業的移動網絡。試驗提供攜帶範圍限定在一個本地網內的移動電話號碼，即天津號碼攜帶試驗只對歸屬天津本地網內移動用戶開放，海南號碼攜帶試驗只對歸屬海南本地網內移動用戶開放。

    目前，天津、海南兩地第三代移動通信網絡正處於發展初期，為探索不同方式下移動用戶號碼攜帶的技術、網絡和業務特點及其規律，天津、海南兩地分別採取不同的移動用戶號碼攜帶方式，具體攜帶方式由天津、海南通信管理局另行公佈。

    考慮到這次試驗牽涉面廣、技術性強、業務管理流程複雜，為了確保試驗平穩順利推進，工業和信息化部文件要求各電信運營企業要始終將電信網絡安全和用戶權益置於首位，切實做好全網網絡監測，確保電信網絡安全穩定運行，強化用戶服務質量，切實保障用戶合法權益。天津、海南通信管理局要加強市場監管，切實維護市場秩序，切實保障用戶合法權益。