年初以來,黑龍江全省上下按照省委省政府的工作部署,緊緊圍繞“八大經濟區”、“十大工程”建設,把大項目建設作為經濟發展的龍頭和引擎,實現“雙一”目標的重要舉措,深入實施大項目牽動戰略。1~9月份全省大項目建設強勢推進,帶動全省固定投資繼續保持快速增長,高於全國平均水平12.8個百分點,大項目建設取得積極進展。
記者從省發改委獲悉,前九個月,省重點推進的300個大項目開復工244個,佔計劃開復工總數的93.8%;完成投資2223.7億元,佔年度計劃的79.4%,其中計劃建成投産、加快建設和開工建設的項目完成投資分別佔年度計劃的74.2%、91.9%、48.4%;民生工程、基礎設施和産業項目完成投資分別佔年度計劃的113.1%、59.7%、73.2%。市長(專員)負責推進的122個産業項目開復工118個,佔項目總數的96.7%;完成投資218.8億元,佔年度計劃的66.9%。在大項目的帶動下,投資繼續保持快速增長。全社會固定資産投資完成3659.5億元,增長36.8%,高於全國平均水平12.8個百分點,其中城鎮固定資産投資完成3374.5億元,增長34.2%,增速列全國第5位,位次比2007年同期前移9位。
今年以來,省委省政府連續召開大項目建設工作彙報會、全省産業項目建設推進會、全省項目建設前期工作和融資工作培訓班等一系列重要會議,在全省營造出促産業發展、抓項目建設的濃厚氛圍。哈爾濱市開展了項目建設提速年活動,把工作重心放在“上大項目、大上項目”上,科學組織開展冬季施工,使松浦松花江大橋等重點項目建設期比計劃縮短半年;齊齊哈爾市提出“全黨抓項目、全民搞招商”,僅用45天時間,一拖集團大馬力拖拉機項目就實現了從項目洽談到開工建設。
實行項目會辦制度,開展項目督導服務,建立項目考核獎懲機制,紮實推進項目建設。省重點推進的300個大項目和市長(專員)負責推進的122個産業項目被列為全省大項目建設的核心工作日程。省直有關部門開展了兩次大規模的集中會辦,及時解決了制約項目推進的土地、環評、安全評價和電力設施配套等117個問題;通過三次項目督導,針對各市(地)市長(專員)負責的産業項目建設中存在的119個問題,下發整改通知書;把大項目建設作為重要指標納入地市經濟社會發展考核指標體系,在所有考核指標中所佔權重最高。
在大項目謀劃方面,以國家重大生産力佈局優化調整以及國內外戰略投資者産業轉移和産業鏈延伸為重點,充分挖掘區域板塊特徵、地緣優勢和自身特有的資源稟賦條件,圍繞新能源、新材料、高端裝備製造等戰略性新興産業和食品、化工等傳統優勢産業謀劃儲備了862個項目,總投資1.6萬億元。齊齊哈爾市圍繞一重集團配套開發了德達重型機械製造、鑫源特鋼等項目;佳木斯市大力打造農機産業基地,吸引江蘇常發、龍嘉農機等11戶知名企業落戶。綏化圍繞優化産業結構,謀劃引進了總投資40多億元的13個光伏項目;黑河市依託俄電、礦産資源和邊境區位優勢,正在積極謀劃阿穆爾——黑河邊境油品儲運與煉化綜合體等項目。
積極爭取國家投資,拓寬融資渠道。截至目前共爭取到中央預算內投資153.4億元,超額完成年初設定的135億元目標。堅持政府引導與市場運作相結合,引導金融機構將貸款投向民生工程、基礎設施等重點領域。截至9月末,全省金融機構本外幣中長期貸款佔各項貸款比重達53.9%,較金融危機前增加了10.8個百分點。大力推進企業直接上市融資,九洲電氣、中國一重、龍江交通、譽衡藥業相繼成功上市,融資總額達135.4億元。
通過對項目的資源整合和産業引導,産業項目得到優化發展。年初以來,相繼出臺了支持全省項目建設的若干意見、促進戰略性新興産業加快發展、支持“廠中廠”發展等有關政策。針對我省個別行業無序發展的問題,研究制定了促進我省水泥、玉米加工行業健康發展的指導意見。設立産業結構調整專項資金。整合相關專項資金7億元,重點支持了22個重大裝備、食品、新材料、生物工程等項目,帶動企業和銀行貸款投入近60億元。組織能源裝備、高技術産業化、重點産業振興等項目的申報工作。目前國家已經下達投資6.5億元,有力地推動了全省産業項目建設。加強與央企的戰略合作。在能源、石化、裝備製造、基礎設施等方面簽約46項,形成儲備項目投資總規模3907億元。(記者 譚迎春)