日前，陜西省政府下發了關於進一步促進中小企業發展的實施意見，從營造良好發展環境、加大財稅扶持力度、緩解融資困難、推動結構調整和産業升級、支持開拓市場和改進對中小企業的服務等方面，提出了17條政策措施，以促進全省中小企業和非公經濟優化結構、轉型升級和推進創新。11月19日上午，陜西省中小企業局召開全省中小企業局長座談會，專題學習解讀有關政策條文。

    根據陜西省政府的政策規定，在放寬市場準入方面，要按照“非禁即入”原則，凡法律法規未禁止的所有行業和領域，一律對中小企業和民間資本開放，任何單位不得設置附加條件。擴大民間投資上，鼓勵和支持民間資本進入基礎産業和基礎設施、市政公用和社會事業、金融服務和商貿流通、國防科技工業等領域。繼續鼓勵全民創業，突出抓好小額擔保貸款，積極引導創辦科技型、資源綜合利用型、環保節能型、農産品加工型和勞動密集型中小企業，支持發展家庭工業和生産性服務業。

    進一步加大財政扶持力度，逐年擴大中小企業發展專項資金規模，整合財政相關專項資金，完善扶持機制和使用方式，尚未設立中小企業發展專項資金的市、縣，要儘快作出安排，並制訂政府採購扶持中小企業的具體辦法。在落實稅收優惠政策方面，各級稅務部門要堅決落實國家和省政府已明確的扶持中小企業發展的各項稅收優惠政策，對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅，中小企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免稅，因有特殊困難不能按期納稅的，可依法在三個月內延期繳納。

    同時，全力擴大信貸支持，在總量和增量計劃上，單列中小企業信貸指標，並逐步提高中小企業中長期貸款規模和比重。加快發展中小企業金融服務機構，支持民間資本參與或發起設立中小企業銀行、村鎮銀行、貸款公司等新型金融機構。繼續推進中小企業信用擔保體系建設，提升中小企業信用擔保（再擔保）機構對中小企業的擔保能力。另外，強化項目帶動發展，省級有關部門要針對中小企業特點，在研究和安排項目上予以傾斜，支持中小企業發展。加快推進縣域工業集中區建設，市、縣政府要把縣域工業集中區基礎設施納入當地産業發展規劃，並與小城鎮發展規劃相銜接，優先安排集中區道路、供水等建設項目。積極發展配套型中小企業，鼓勵和支持大企業通過專業分工、服務外包等方式，優先與省內中小企業開展配套協作，提高協作配套水平和省內配套率。在加快中小企業産業升級上，支持中小企業加大研發投入，開發先進適用的技術、工藝和設備，研製適銷對路的新産品。

    支持中小企業開拓市場，抓緊建立省中小企業産品技術展示中心，幫助中小企業宣傳産品。推進中小企業服務體系建設，積極發展各級中小企業綜合服務中心。建立發展環境評議制度和維權投訴中心。加強組織領導和協調服務。建立統計監測和預警制度，各相關部門要及時向社會公開發佈發展規劃、産業政策、行業動態等信息，建立和完善中小企業市場監測、風險防範機制。