為貫徹落實國務院11月19日下發的《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，11月21日，農業部下發通知，要求各級農業部門切實把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，充分認識發展農業生産、穩定市場價格的重要性和緊迫性，更加強化農業的基礎意識，採取有效措施進一步“保種保供”，大力發展農業生産，尤其是“菜籃子”産品生産，確保主要農産品種足種好和有效供應，為穩定市場價格、保障群眾基本生活做出更大貢獻。

    通知指出，今年以來，各級農業部門認真貫徹落實中央決策部署，堅持年初確定的目標不動搖，紮實推進農業農村經濟各項工作，實現了抗災奪豐收。糧食生産在高起點上再創歷史新高，實現了連續七年增産，油料産量基本穩定，肉蛋奶、水産品穩定增長，蔬菜、水果總體平穩，主要農産品供給充足。農業農村經濟取得的好成績，為管理通脹預期、保持經濟平穩較快發展提供了重要支撐。

    通知部署了九個方面的重點工作：

    一是擴大冬種特別是蔬菜種植面積。要力爭實現今年冬春蔬菜面積增加800萬畝，達到12560萬畝，冬種馬鈴薯面積增加200萬畝，達到2200萬畝以上。大力開發南方冬季農業，引導農民利用冬閒田發展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物。擴大南菜北運蔬菜種植面積，積極發展北方溫室大棚蔬菜，增加大中城市速生蔬菜生産，努力增加産量和花色品種，豐富市場供應。加強技術指導和培訓，推進蔬菜標準園建設，示範帶動蔬菜質量提升和效益提高。

    二是加強在田作物管理。今年秋冬種總體形勢較好，面積穩中略增，冬小麥、冬油菜較上年分別增加100多萬畝，播種質量普遍較高。要加強越冬作物田間管理，組織專家和農技人員深入一線，開展查苗情、查墑情、查蟲情活動，指導農民因地制宜科學運籌肥水，強化病蟲防控，力爭壯苗安全越冬，為明年夏季糧油豐收打好基礎。

    三要抓好養殖業主要産品生産供應。繼續促進肉蛋奶、水産品等重點産品生産穩定發展。切實加強冬季重大動物疫病防控，繼續推進畜禽水産標準化示範創建工作，積極防範寒潮冰雪災害給畜牧業和水産業造成的危害。加強對城市近郊畜禽養殖場和水域灘塗養殖基地的保護力度，穩定生産能力。積極調整重點畜禽水産養殖結構，引導合理有序出欄出塘上市。

    四是做好農業防災減災。密切關注天氣變化，牢固樹立抗災奪豐收思想，切實加強冬小麥、冬油菜和蔬菜産區防災減災工作。當前，黃淮海部分麥區旱象露頭並有所發展，要指導農民落實鎮壓保墑、抗旱澆水等措施。長江流域要落實好油菜間苗定苗、追肥提苗和清溝瀝水等措施。

    五是狠抓農産品質量安全監管。加強例行監測和風險評估，加大基地檢測力度，重點加強南菜北運基地質量檢測工作，凡檢測不合格的産品，不得采收上市。在“兩節”期間普遍開展農産品質量安全專項檢查，逐級排查質量安全隱患。

    六是加強農産品産銷銜接。密切關注農産品市場動態，建立健全“全天候、廣覆蓋”的監測機制，加強重點品種市場運行走勢的研判、預測和預警，及時發佈供求信息，科學引導農産品生産、流通和消費。針對冬春鮮活農産品跨區銷售的特點，積極開展多種形式的産銷對接活動。積極配合有關部門落實好鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，降低農副産品流通成本，提高流通效率。

    七是加大政策落實力度。進一步落實國務院辦公廳《關於統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》和國務院《關於進一步促進蔬菜生産保障市場供應和價格基本穩定的通知》精神，強化“菜籃子”市長負責制，確保支持“菜籃子”生産發展的責任落實、投入增加。要針對目前面臨的新形勢新問題，抓緊研究加大農業生産支持力度的政策措施，推動各地出臺一些重大政策、重大工程，促進農業生産持續穩定發展。

    八是及早安排春耕生産。按照全力以赴保持明年農業和糧食生産穩定發展的目標要求，充分利用“四補貼”、最低收購價、臨時收儲等惠農政策，引導農民種植意向。及早明確主推品種，制定技術方案，大力開展冬春實用技術培訓。加強種子供需調度調劑，加強農資市場監管，確保農民用上放心農資。

    九是加強督導落實。要把抓好當前農業生産，保障農産品尤其是“菜籃子”産品供應作為最緊迫的任務，把“保種保供”各項措施落到實處。搞好生産調度，準確掌握情況，及時做出反應，採取有力措施，解決生産中遇到的困難和問題。大力宣傳今年農業生産和秋冬種的好形勢、農業部門擴大生産保供給的具體行動，進一步營造支持農業生産發展的良好氛圍，促進農業生産穩定發展。