切實把握好價格調控監管的原則要求
二論貫徹落實《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神
根據這次消費價格上漲的原因和特點,《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》提出了“立足當前、著眼長遠,綜合施策、重點治理,保障民生、穩定預期”的原則要求,強調要堅持扶持生産、保障供應與抑制不合理需求相結合,實施短期應急措施與建立長效機制相結合,理順價格關係與保障群眾基本生活相結合,維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合。這是當前和今後一個時期做好價格調控和監管工作的重要依據,我們要深刻領會、準確把握,在工作中認真貫徹落實。
![圖表:發展改革委要求各地價格部門迅速行動調控物價 新華社發](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/gzdt/images/images/0c2831445a5c0e5606b001.jpg)
圖表:發展改革委要求各地價格部門迅速行動調控物價。新華社 發
立足當前、著眼長遠,就是要把實施短期應急措施與建立長效機制結合起來。一方面,採取切實有效的措施,增産、保供、穩價,抑制以農産品為主的生活必需品價格上漲較快勢頭,繼續把價格漲幅保持在溫和可控區間。要加大政府儲備糧油投放力度,穩定農副産品供應,落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,安排好化肥淡季儲備和生産計劃,做好煤電油氣協調工作;完善鮮活農産品運輸綠色通道政策,降低農副産品流通成本;取消一批不合理收費項目,降低偏高的收費標準等。另一方面,要健全發展生産、保障供應、安定群眾生活的長效機制,特別是要鞏固和加強農業基礎地位,促進農業穩定發展;優化消費、投資、進出口結構,保持社會總供給與總需求的基本平衡。
綜合施策、重點治理,就是要綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段,突出抓好糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、化肥、煤炭、柴油等商品的市場供應,穩定消費價格總水平,保障群眾基本生活。在經濟手段上,要進一步完善重要商品儲備制度,增加儲備品種和數量,發揮好儲備吞吐、進出口調節、價格補貼等手段的作用;在法律手段上,要抓緊修訂出臺《政府制定價格成本監審條例》、《價格違法行為行政處罰規定》等法規,加強市場價格監管,依法查處價格違法行為;在行政手段上,必要時依法啟動價格臨時干預措施。
保障民生、穩定預期,就是要繼續把加強通脹預期管理作為宏觀調控的重要任務,把保障群眾基本生活放在更加突出的位置。一方面,要繼續完善補貼制度,安排好困難群體生活。要根據實際情況,對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼,增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼,穩定大中專院校學生食堂飯菜價格,安排好農村寄宿制學校學生的生活;儘快建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制,逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。另一方面,要完善價格信息發佈制度,穩定社會預期。加強正面宣傳和價格政策的解讀,及時澄清不實報道,嚴厲查處惡性炒作事件,引導社會各方面正確認識當前價格形勢,增強對穩定消費價格總水平的信心。
價格工作涉及方方面面,穩定價格、保障民生是各級政府責無旁貸的職責。我們要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性,認真貫徹黨中央、國務院關於穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的精神,把《通知》確定的原則要求落實到價格調控和監管工作中去,努力保持消費價格總水平的基本穩定,讓廣大人民群眾切身感受到黨中央、國務院對民生工作的關心和重視,讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。
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我國有能力有條件保持價格總水平基本穩定
一論貫徹落實《國務院關於穩定消費價格總水平
保障群眾基本生活的通知》精神
今年以來,按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求,各地區、各部門積極採取措施,發展生産、保障供應、強化監管,保證了市場供應和價格的平穩運行。7月份以來,受國內外多種因素影響,以農産品為主的居民生活必需品價格上漲較快,社會各界廣泛關注,也引發了部分居民對通貨膨脹的擔憂。這種擔心可以理解,但是我們也可以有把握地説,目前我國完全有能力有條件保持價格總水平的基本穩定。
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圖表:國務院16項措施穩定消費價格總水平。新華社發
物質基礎較為雄厚。社會總供給與總需求基本平衡,是穩定價格總水平的基礎。今年以來,我國雖然遭遇了嚴重自然災害,但是糧食持續增産,有望再創歷史新高,肉禽蛋奶等産品産量增加。目前我國的糧食、生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水産品等農産品和居民生活必需品供應是充足的,即使大豆和食用油,也有充足的政府儲備,全國糧食庫存佔消費的比重超過40%,遠高於國際公認的17%-18%的安全水平,完全可以保證國內市場供應。工業消費品生産能力遠遠超過國內需求,更不存在漲價的基礎。 >>>詳細閱讀
國務院關於穩定消費價格總水平
保障群眾基本生活的通知
國發〔2010〕40號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
今年以來,按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求,各地區、各部門積極採取措施,發展生産、保障供應、強化監管,保證了市場供應和價格總水平基本穩定。7月份以來,受國內外多種因素影響,以農産品為主的生活必需品價格上漲較快,價格總水平逐月攀升,加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩定,各地區、各部門要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性,按照“立足當前、著眼長遠,綜合施策、重點治理,保障民生、穩定預期”的原則,及時採取有力措施,堅持扶持生産、保障供應與抑制不合理需求相結合,實施短期應急措施與建立長效機制相結合,理順價格關係與保障群眾基本生活相結合,維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合,以經濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好價格調控監管工作,穩定市場價格,切實保障群眾基本生活。現就有關問題通知如下: >>>詳細閱讀