仁濟醫院黨委負責人蔡秉良近日到外灘街道黨工委，參加社區黨建聯席會議。作為區人大代表，他還要去新建居委會徵求居民們對“後世博發展”的建議。黃浦區“黨建聯建”模式，是保留下來的15項“世博經驗常態化”中的一項。

    早在8月底，黃浦區委委託區人大對世博後城市和社會管理專題調研。歷經2個月深入街道社區，召開了20多次座談分析會，發放調查問卷3000余份，調研組將林林總總的臨時措施進行了梳理，羅列出了15項“世博經驗常態化”建議。

    世博會期間，黃浦的城區面貌煥然一新，世博後如何堅持下去？面對老百姓“黃浦區守得住嗎”的疑慮，黃浦區區委書記王文濤説，有一種常態就叫“堅持”，儘管特殊時期採取了一些特殊措施，但更多的創新機制、管理經驗，都可以在後世博常態化中加以完善，並做到“無縫銜接”。

    “黨建聯建”是黃浦區在平安世博建設中的一大創新，通過社區單位聯席會議，確保世博任務迅速落實，社會動員一夜之間就能發動起來。世博期間，通過建立臨時黨委和黨支部，實現“組織全覆蓋、工作全延伸”，全區共有1830家單位到社區報到，涉及基層黨支部1889個，黨員2.5萬人。這些聯建的黨組織認領了公交站點、道口等執勤任務，日到崗率超過99％。

    黨代表、人大代表、政協委員深入基層，為民解憂，也是黃浦“黨建聯建”聯絡群眾的內容之一。湖北路151號金三餐廳常年播放高分貝音樂招攬顧客，周邊居民意見很大，居委會多次上門勸説，收效甚微。世博期間，“兩代表一委員”介入處理，該餐廳馬上進行整改，不再擾民。這項制度也由此得到了居民們的認可。

    世博期間，黃浦幹部的“備勤值守”制度，發揮了很大效用。外地遊客看世博，都要到新外灘逛一逛，有人戲言：“白天看後灘，晚上看外灘，外灘如沙灘”，形象地描述了與世博園“同頻共振”大客流的壓力。一旦出現大客流預警，“備勤值守”制度要求區機關500多名機關幹部，必須在第一時間到崗疏解人流，民兵和部分企業等安保力量也被納入值守隊伍。這套機制在世博期間反復操練，已臻成熟，世博後將會運用到黃金周等大客流預案中。

    也是在世博期間，整個黃浦區共有14萬人參與志願服務，他們分別由8路人馬組成，巡防在大街小巷，守護在公交車站和地鐵站點，為平安世博日夜守護。世博後，平安志願者的服務模式得以保留，而“八路軍”將被整編成“一路軍”，根據各街道的人口比例及二級舊裏小區、新里、商品房小區的不同管理需求，人數也進行精簡，承擔起平安巡視、清潔小區、城管協助、文明宣傳等職能。

    黃浦區在世博期間積累的好經驗和好做法還有很多，例如市容“零容忍”保潔方式、外灘“三聯”管理機制、社區綜治中心模式等，都要制度化、規範化、長效化，細化到項目、具體到表格、落實到責任，從而將城市管理與社會管理有機結合，開創“後世博工作”的新局面。（記者 陶健）