11月24日至12月4日，國家人口計生委副主任王培安帶領有國家人口計生委、國土資源部、住房和城鄉建設部參加的國家人口發展“十一五”規劃終期督評第5組一行，在各省自評的基礎上，對浙江、內蒙古、天津、黑龍江4省（市、區）“十一五”人口發展規劃執行情況進行了綜合評估，並同時分出一組人員對基層開展“創先爭優”活動進行了實地調研。

    督評組在4省（區、市）調研了各地人口計生委開展“創先爭優”活動、實行黨員幹部承諾制為群眾排憂解難，主動提供服務的情況。深入浙江省溫州市、寧波市，天津市河北區、北辰區，內蒙古通遼市、赤峰市，黑龍江省佳木斯市、七台河市等了解推進城鄉一體化進程，維護外來人口合法權益的成功做法；計生、民政、衛生合署辦公，成立生殖健康綜合服務中心，創新“一條龍”服務模式；開展0-3歲早期教育，關注生命全過程；利用國內擴大內需項目，提高計劃生育技術人員素質，整合資源，優質服務，方便群眾，實行“一站式”辦公等情況。督評組還召開省級座談會，與黨政領導及相關部門進行了座談。

    王培安副主任充分肯定各地人口發展“十一五”規劃的執行結果。他指出，人口發展“十一五”規劃各項指標的完成，首先是各級黨政領導高度重視，正確處理了人口與經濟社會資源環境全面協調和可持續發展之間關係，統籌解決人口問題。其次是在黨委政府的統一領導下，人口計生與相關部門共同對人口發展規劃的實施進行監督和評估，使人口素質不斷提高，綜合治理出生人口性別比偏高問題初見成效，各級政府高度關注流動人口問題並探索出多種服務管理模式，老年人的照顧撫養被納入政府議事日程，統籌解決人口問題取得積極進展。各級人口計生部門把深入開展創先爭優活動與為群眾辦好事辦實事、與依法行政文明執法維護群眾合法權益、與方便群眾提高服務覆蓋率、與推進信息化建設提高辦事效率、與增強隊伍整體素質、與推進綜合改革、與建設“五型”機關緊密結合，受到廣大人民群眾的擁護，大多數人口計生部門群眾滿意度名列政府部門前列。

    王培安副主任強調，各地要以開展創先爭優活動為有效載體和有力抓手，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，編制好人口發展“十二五”規劃，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實目標管理責任制，齊抓共管、綜合治理不動搖，堅持抓基層打基礎，鞏固管理服務網絡不動搖。加強領導班子建設，穩定人口計生機構和隊伍，積極探索全面做好人口工作的體制機制，探索建立重大政策和工程項目的人口發展評價機制，建立覆蓋城鄉的計劃生育基本公共服務網絡和信息平臺，保障農民工享有同城“市民待遇”，不斷完善有利於計劃生育家庭的利益保障機制，增強家庭的發展能力，優先投資於人的全面發展，加大財政保障力度，把計劃生育保險、養老保險等作為基本社會保障制度的補充，全面促進人口和計劃生育事業持續、健康、穩定發展。