12月17日下午，河北省長陳全國主持召開省政府第七十八次常務會議。根據省委鞏固和擴大“幹部作風建設年”活動成果的要求，會議審議並原則通過《關於對河北省特定區域進一步下放審批權限的意見》和《關於進一步優化市場主體發展環境的意見》。

    根據《關於對河北省特定區域進一步下放審批權限的意見》，河北省將對環首都經濟圈13縣(市、區)4區6基地，秦、唐、滄沿海地區11縣(市、區)8區，石家莊正定新區，邯鄲冀南新區，省級以上工業聚集區、高新區、經濟技術開發區，按照合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則，下放100項行政審批事項。根據《關於進一步優化市場主體發展環境的意見》，河北省將以促進市場主體健康、穩定、快速發展為目標，進一步深化行政審批制度改革，降低市場準入門檻，全面規範行政處罰行為，切實規範涉企收費行為，改善融資、招商引資和稅收環境，建立多元高效的金融體系，加強行政服務中心建設，改進政風行風，為市場主體營造更加寬鬆的政策環境和更加優質的服務環境。

    陳全國指出，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委七屆六次全會精神，緊緊圍繞科學發展這一主題、加快轉變經濟發展方式這一主線，進一步簡政放權、轉變職能，為擴大開放、招商引資、全民創業營造良好環境，增強經濟發展活力。

    一要規範行政權力。把“下放”作為重點，進一步下放行政審批項目，除法律、法規和國家規定必須由省級審批的事項以及高耗能、高排放項目的核準外，其他審批權限要全部下放；把“簡化”作為目標，減少審批項目，簡化審批程序，減少審批環節，提高審批效率；把“集中”作為手段，加快行政服務中心建設，完善統一受理、集中辦公、首問負責、限時辦結等配套制度。

    二要降低發展成本。零註冊，對註冊登記個體工商戶、民營企業以及變更註冊登記的，免收登記類、證照類行政事業性收費；低成本，對符合國家産業政策、用地節約集約、投資強度大的項目實行優惠的地價政策；輕稅賦，全面落實各項稅收優惠政策，積極探索優化納稅服務，加快出口退稅進度；少檢查，嚴格控制各類檢查評比考核，涉企的各類檢查評比活動必須報同級監察部門審批。

    三要規範處罰收費。從源頭上規範行政處罰自由裁量權，從程序上制約行政處罰自由裁量權，從結果上監督行政處罰自由裁量權；進一步清理規範行政事業性收費，清理規範經營服務性收費，建立收費管理長效機制。

    四要抓好政策落實。監察部門要牽頭負責，深入基層、深入企業，認真考核各項政策落實情況，定期公開檢查結果，對顧全大局、服務優質的單位和個人進行表彰獎勵，對不作為、亂作為、推諉扯皮、效率低下、群眾反映強烈的人和事，嚴格追究責任，努力營造風清氣正的政務環境、寬鬆優質的發展環境。（記者石磊）