12月23日，2010年全國漁業工作會議在北京召開。會議總結了“十一五”期間和2010年全國漁業發展成就，並就“十二五”漁業發展思路和2011年重點工作進行了研究和部署。農業部副部長牛盾出席會議並講話。

    會議認為，“十一五”期間漁業發展取得了令人矚目的成就：一是漁業經濟保持平穩較快發展，為實現農業農村經濟的好形勢發揮了重要作用。預計2010年水産品總産量和漁民人均純收入分別可達5350萬噸、8963元，整個“十一五”期間年平均增長率分別為4％和8.8％左右，預計2010年全國漁業經濟總産值將突破1.2萬億元。二是強漁惠漁政策力度不斷加大，産業基礎和漁民民生保障進一步增強。據不完全統計，“十一五”期間僅中央財政支持漁業投入就比 “十五”增長了7倍，累計達到370億元，重點加強了漁政漁港、資源養護、良種繁育、疫病防治、科技推廣、質量監管、安全生産等建設和與漁民生計相關的補貼。中央在“十一五”期間開始實施柴油補貼政策，累計發放320億元，是我國歷史上規模最大、漁業漁民受益最廣的扶持政策。三是産業結構不斷調整優化，發展能力和水平顯著提升。養殖設施得到改善，工廠化循環水養殖、深水抗風浪網箱養殖等集約化養殖方式迅速發展，養捕比例由66：34發展到71：29，水産品加工能力提高了30％，加工質量與標準逐步與國際接軌，水産品質量安全水平穩步提高，水産品出口額連續十一年居我國農産品出口首位，2010年有望達到125億美元。四是水生生物資源養護事業全面推進，增殖放流等養護措施取得重大突破。2006年國務院發佈《中國水生生物資源養護行動綱要》，促進水生生物增殖放流工作大踏步前進，5年來全國累計投入增殖放流資金20.97億元，放流各類苗種1089.9億尾，生態、經濟和社會效益顯著。休漁禁漁制度得到進一步鞏固和完善，水産自然保護區和水産種質資源保護區建設長足發展。五是漁業綜合管理能力增強，海洋維權護漁職能和作用凸現。進一步完善了漁業法制保障體系，提升了漁政執法水平和能力，加大了執法管理力度，為維護國家主權、海洋權益和漁民生命財産安全發揮了重要的不可替代的作用。

    牛盾副部長在講話中從國內、國際兩方面分析了漁業發展的有利條件和面臨的挑戰，提出“十二五”期間要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變漁業發展方式，加快推進現代漁業建設，完善産業體系和支撐保障體系，增強漁業綜合生産能力、抗風險能力、可持續發展能力和市場競爭力，確保水産品安全有效供給和漁民持續穩定增收。他要求未來五年各級漁業部門重點抓好三個方面工作：一是深入推進産業結構調整，構建現代漁業“五大産業體系”，即生態健康的水産養殖業、環境友好的增殖漁業、可持續的捕撈業、先進的水産品加工流通業和豐富多彩的休閒漁業。二是要牢牢抓住重點環節，著力強化現代漁業“五大支撐保障體系”，即加強漁業設施裝備建設、推進漁業科技創新與推廣、強化資源環境保護措施、提升漁業安全保障能力和加強漁政隊伍建設。三是要爭取政策支持，增強自我發展能力，推動現代漁業建設順利進行。

    2010年全國漁業經濟克服了國內外經濟環境複雜多變和自然災害嚴重等困難，繼續保持平穩較快發展。農業部漁業局趙興武局長總結回顧了全年漁業經濟形勢和主要工作， 並就2011年重點工作做出部署，提出要在統籌做好各項工作的基礎上，突出抓好八項工作：一是著力推進水産健康養殖，保障水産品安全有效供給；二是嚴格控制捕撈強度，促進漁業資源可持續利用；三是強化資源增殖養護，努力改善水域生態環境；四是加強安全生産工作，提高漁業防災減災能力；五是抓好漁政執法管理，維護國家海洋權益和漁業生産秩序；六是促進市場開發和國際合作，拓展漁業發展空間；七是加快漁業科技創新和推廣應用，提高産業核心競爭力；八是加強政策和法制建設，促進産業穩定健康發展。

    會議由農業部漁政指揮中心主任、漁業局副局長陳毅德主持。全國各省（區、市）及計劃單列市漁業主管廳局、新疆生産建設兵團水産局負責同志，漁業科研單位和高等院校的主要負責同志，全國人大、國務院有關部門及軍隊代表，農業部有關司局、漁業事業（社團）單位負責同志共160多人參加了會議。