工業和信息化部于12月25日在北京召開2011年全國工業和信息化工作會議。25日上午，工業和信息化部部長李毅中在會上作了“加快工業轉型升級 推進兩化深度融合 走中國特色新型工業化道路邁出新步伐”的工作報告。工業和信息化部黨組書記、副部長苗圩主持會議。會議主要任務是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，回顧總結2010年工作和“十一五”成績，分析明確“十二五”面臨的環境和任務，部署安排2011年的工作，以加快轉變發展方式為主線，以調整産業結構為主攻方向，統一思想，明確任務，狠抓落實，努力開拓工業和信息化工作新局面。

    李毅中在會上總結了2010年工作與“十一五”工業和信息化發展情況。他指出，今年以來，面對複雜多變的國內外經濟環境，工業和信息化系統在黨中央、國務院的堅強領導下，全力以赴，攻堅克難，大力推進産業結構調整和發展方式轉變，鞏固了工業通信業發展的良好勢頭，為全面完成“十一五”規劃目標，促進經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。

    李毅中説，2010年主要做了以下工作。一是努力保持工業通信業平穩較快發展。二是突出抓好淘汰落後産能、節能減排和兼併重組。三是紮實推進科技創新和軍民融合發展。四是全面落實促進中小企業發展政策措施。五是繼續加大通信業管理和兩化融合推進力度。六是做好其他重點難點工作。加強稀土等稀有金屬行業管理、紮實推進煙草行業管理積極推進部省合作，研究制訂促進上海、新疆、安徽等省區工業和信息化發展的意見，與河南、貴州、廣西等省區簽訂了合作框架協議，開展了産業援疆援藏工作。圓滿完成上海世博會、廣州亞運會等重大活動通信和網絡信息安全保障、無線電管控任務。完成應急藥品疫苗生産儲備任務。集中力量編制“十二五”工業轉型升級、信息化、新能源汽車、信息産業等國家級規劃和各專項規劃，參與制定培育和發展戰略性新興産業的決定。完成第二批66家國家新型工業化産業示範基地的認定工作。

    李毅中指出，“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年，也是工業和信息化發展取得新的重大成就的五年。預計從2005年到2010年，全部工業增加值將從7.72萬億元增加到15.5萬億元，年均增長11.3%；單位規模以上工業增加值能耗累計下降超過25%，工業化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右；淘汰落後煉鐵産能1.1億噸、煉鋼6860萬噸、水泥3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬噸；全國電話用戶和網民數分別從7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯網國際出口帶寬從136G增加到超過1000G；電子商務交易額從1.5萬億元增加到約4.5萬億元。經過五年努力，産業結構進一步優化，創新能力持續增強，行業整體素質明顯改善，經濟社會信息化水平顯著提升，為未來發展再上新臺階奠定了良好基礎。

    李毅中在報告中談了五點工作體會。 第一，中央的堅強領導是工業和信息化發展取得顯著成績的根本保障。 第二，注重實踐、銳意開拓，不斷探索中國特色新型工業化的內涵和路徑。第三，勇挑重擔、奮發作為，在攻堅克難中掌握工作主動權。第四，認真履職、創新管理，鞏固和深化大部門制改革成果。 第五，團結融合、求真務實，夯實完成各項任務的基礎。他説，同時也要看到，我們工作中還存在一些不足和差距。部“三定”職責沒有完全到位，特別是固定資産投資管理職責沒有落實；依法行政、科學行政的意識和能力需要進一步提高，制度建設和辦事程序有待進一步規範；工業行業管理基礎薄弱，管理範圍較寬而手段需要進一步充實；認識把握信息通信技術發展規律、加強互聯網行業管理有待深入；發揮系統整體合力、加強自身建設有待進一步改進等。這些問題要在今後的工作中特別注重解決。

    李毅中説，“十二五”期間，工業發展要以質量和效益為中心，推動由低附加值向高附加值轉變，由主要依賴傳統生産要素向更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，由外延式粗放發展向內涵式集約發展轉變，形成結構優化、佈局合理、技術先進、清潔安全、産業鏈完善、吸納就業能力強的現代産業體系。五個任務和目標為：一是在平穩較快增長的基礎上提高工業發展的質量和效益。力爭“十二五”時期，工業增加值率和全員勞動生産率逐年提高，規模以上工業增加值年均增長１０％左右。二是推進工業結構優化升級取得實質性進展。力爭“十二五”時期，産業結構更趨合理，戰略性新興産業增加值佔比逐年上升，形成一批擁有自主知識産權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。　三是不斷增強工業自主創新能力。力爭“十二五”時期，技術進步對工業增長的貢獻率明顯提高，重大技術裝備和關鍵材料、零部件、元器件保障水平進一步提升，企業研發經費支出佔主營業務收入比重有較大幅度提高。四是促進綠色低碳、清潔安全發展。初步確定，力爭２０１５年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低１６％左右，單位工業增加值用水量降低２５％左右，工業固體廢物綜合利用率提高到７６％左右。五是推進區域協調發展。力爭“十二五”時期，打造若干具有較強國際競爭力和影響力的産業基地，中西部地區工業增加值佔比進一步提高，區域産業發展協調性明顯增強。

    李毅中指出，做好2011年工作的總體要求是，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，正確把握國內外新形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，突出抓好技術改造、自主創新、節能減排、淘汰落後、兼併重組、質量品牌、中小企業發展，大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合，培育發展戰略性新興産業和生産性服務業，鞏固和擴大應對國際金融危機成果，保持工業通信業平穩較快發展。

    李毅中説， 2011年主要發展目標主要包括以下內容，規模以上工業增加值同比增長11%左右，包括技術改造在內的工業投資增長19%左右。單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業增加值用水量下降5%，工業固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。電信業務收入增長5%左右，軟體服務業收入增長25%左右。

    李毅中強調2011年要重點抓好八個方面的工作。一是落實中央擴內需、促消費各項政策，促進工業經濟平穩健康運行。二是推進技術改造、科技創新、節能減排和質量品牌建設，改造提升製造業。三、發揮科技支撐引領作用，培育發展戰略性新興産業和生産性服務業。四、優化産業組織結構，促進中小企業健康發展。五是確保完成國防重點科研生産任務，推進軍民融合式發展。六是推進信息化與工業化深度融合，提高信息産業支撐保障能力。七是加強改進互聯網行業管理，維護網絡與信息安全。八是深化改革開放，營造産業健康發展的良好環境。

    工業和信息化部黨組成員，總工程師，總經濟師，各省(區、市)、計劃單列市、新疆生産建設兵團、副省級城市工業和信息化主管部門黨政主要負責同志，各單設無線電管理部門主要負責同志，各省(區、市)、計劃單列市通信管理局主要負責同志，部直屬事業單位黨政主要負責同志，部屬各高校黨政主要負責同志，有關工業和通信業行業協會主要負責同志及部機關各司局主要負責同志參加了會議。