上海市將全面啟動2011年元旦春節幫困送溫暖活動，預計覆蓋各類困難對象100萬人和上海市離退休人員、支內退休回滬定居人員等423萬人。12月29日，市政府召開工作會議，全面部署和推進2011年元旦春節幫困送溫暖工作。考慮到今年下半年以來物價指數逐月攀升，此次元旦春節幫困送溫暖活動新增一次性物價專項補貼，對重點優撫對象、城鄉低保家庭、農村五保戶每戶發放200元。

    據介紹，2011年幫困送溫暖工作按照廣覆蓋、保基本、少重復、不遺漏的原則，通過各級政府的救助政策和社會各界的幫困措施，安排好困難群眾和重點人群節日期間的基本生活。要堅持在落實救助政策基礎上，注重節日幫困；在政府救助基礎上，注重社會幫困；在面上平衡基礎上，注重雪中送炭；在傳統做法基礎上，注重多種形式。要針對困難群眾的不同情況和需求，努力豐富內容和形式，讓不同的困難人員得到最需要的幫助，按照困難群體的實際需求來設計，務求有效。

    目前，上海市各級政府和社會各界已陸續制訂相關的幫困送溫暖方案。民政部門對重點優撫對象、城鄉低保家庭、農村五保戶發放一次性物價專項補貼，每戶200元；對優撫對象（傷殘撫恤對象、定期撫恤對象、定期定量補助對象），城鄉重殘無業人員等民政特殊救濟對象、農村貧困戶（農村低保家庭）中的不可扶對象、散居五保戶，當年度享受大重病醫療救助以及其他特殊困難的人員發放一次性節日補助；對城鄉低保家庭（不含前項所述“現金補助”人員），按戶發放價值150元的“節日補助券”，在本區域內指定的供應店領取糧油等製品。此外，還將對其他符合幫困條件的困難群體提供冬令禦寒補助、節日補助等。

    記者了解到，此次推出的一次性物價專項補貼為新增項目。今年下半年以來，受國內外各種因素影響，物價指數持續攀升，為使困難群體的基本生活不受影響，上海市已先後兩次對低保家庭發放了200元的物價補貼，以幫助困難家庭不因物價上升而降低生活水平。此次元旦春節幫困送溫暖活動中再次發放物價專項補貼，也是為了確保困難群眾過好歡樂祥和的春節。

    人保部門對上海市按月領取養老金的“城保”人員和按月領取養老金的“鎮保”人員發放一次性生活補助；對城鎮登記失業人員中家庭生活困難、符合領取失業保險金條件的對象發放一次性生活補貼。教委部門將對上海市3000名高校困難學生給予每人200元的節日困難補助。市總工會對特困勞模、困難職工、困難農民工等人員給予節日補助，並開展走訪慰問；對上海市支內支邊支疆知青退休回滬定居人員發放節日補助。團市委將開展“冬日陽光”上海團員青年青春溫暖活動，對上海市困難青少年、貧困大學生、來滬困難青少年、外來務工青年和上海市困難學生及農民工子女等對象進行幫困。

    此外，上海市各社會團體、社會公益性組織也已積極行動起來，開展幫困活動。據介紹，市慈善基金會將為2萬戶困難家庭發放生活補貼；同時開展慈善助學、助醫、助困等活動，預計覆蓋1萬人。市老年基金會將開展助困、助醫等為老服務項目，預計覆蓋10萬人。市民幫困互助基金會將對3000戶因大重病等原因造成“支出型貧困”家庭給予個案幫扶。

    在時間安排上，2011年1月底以前，所有政策全部落實到位，幫困款物發放到對象手中。

    副市長胡延照出席會議並講話。