環境保護部部長周生賢今日主持召開環境保護部常務會議，聽取“十二五”全國主要污染物排放總量控制規劃和進一步落實“以獎促治”政策加強農村環境保護思路的彙報，審議通過了《環境保護部內部審計工作規定(送審稿)》和《環境保護部領導幹部經濟責任審計實施辦法(送審稿)》，原則通過了《核動力廠環境輻射防護規定(送審稿)》等3項國家放射性污染防治標準和《稀土工業污染物排放標準》，以及部分項目環境影響評價和環保核查意見。

    會議聽取了“十二五”主要污染物總量控制規劃編制狀況的彙報，原則通過“十二五”全國主要污染物排放總量控制規劃。會議指出，“十二五”全國主要污染物排放總量控制指標的分配，要綜合考慮當地環境質量狀況、經濟發展水平和可削減能力，充分體現國家宏觀發展戰略和“十二五”規劃的要求，按照區別對待的原則，東中西部地區實行區別對待，差異化減排。會議要求，有關部門要按照以上原則抓緊測算核定各地減排指標，並儘快與有關部門和各地區對接，指導各地編制好控制規劃，確保“十二五”減排任務的落實。

    會議指出，“以獎促治”政策實施三年來，中央和地方累計投入90多億元用於支持全國2165個村鎮開展環境綜合整治和生態示範建設，約1300萬農村人口直接受益，一些嚴重危及群眾健康、社會媒體反映強烈的農村環境突出問題得到有效整治，村莊環境面貌明顯改善。但也要看到，農村還普遍存在著污染物總量大，農村生活污染、面源污染嚴重，工業污染、城市污染向農村轉移加劇等突出環境問題，農村環境形勢依然嚴峻。同時，在落實“以獎促治”政策的具體工作中，也還存在著對政策的內涵和實質把握不準、治理重點不夠突出、資金投入和項目管理經驗不足、長效機制有待建立等問題，應引起高度重視，並採取有效措施逐步加以解決。

    會議研究提出了加強農村環境保護的總體思路和工作目標:要以提高農村生態文明水平為主題，以深化“以獎促治”政策為主線，加強規劃指導，加大資金投入，強化目標考核，推廣實用技術，推進協調聯動，力爭到2015年，存在嚴重危害群眾健康環境問題的村鎮基本得到治理，連片整治在全國普遍推行，農村環境質量初步改善；到2020年，全國環境問題突出的重點村鎮得到治理，大部分農村人居環境和生態狀況達到與小康社會相適應的水平。會議決定，有關部門要根據會議討論的意見，進一步完善“以獎促治”規劃和政策措施，並抓緊做出具體部署。

    會議認為，1996年7月頒布的《國家環保總局內部審計管理工作規定》，對內部審計工作的開展起了積極作用。隨著時間推移和形勢變化，現行規定中一些內容已不能完全適應當前內審工作的需要，有必要在總結實踐經驗的基礎上，根據有關法律、法規進行修訂和完善。修訂後的《工作規定》共6章23條，規定了內部審計的原則和內容，明確了內部審計主管部門應履行的工作職責及可以行使的職權。會議還審議通過了《環境保護部領導幹部經濟責任審計實施辦法(送審稿)》。會議決定，《環境保護部內部審計工作規定(送審稿)》和《環境保護部領導幹部經濟責任審計實施辦法(送審稿)》經進一步修改後發佈實行。

    會議經過討論，原則通過了《核動力廠環境輻射防護規定(送審稿)》、《核電廠放射性液態流出物排放技術要求》、《低、中水平放射性廢物固化體性能要求——水泥固化體》等3項國家放射性污染防治標準和《稀土工業污染物排放標準》；原則通過了改建鐵路寧西線西安至合肥段增建第二線工程等4個建設項目環評的審查，以及對北京順鑫農業股份有限公司等6家公司申請上市或再融資的環保核查。

    環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李幹傑，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師楊朝飛出席會議。

    環境保護部機關有關司局、資源環保審計局主要負責同志列席了會議。（記者 劉蔚）