今天（26日）上午，湖南省委書記、省人大常委會主任周強主持召開各民主黨派、工商聯、無黨派人士座談會，就制訂《湖南省改善民生實施綱要（2011-2015年）》（以下簡稱《改善民生實施綱要》）聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。周強強調，要堅持以人為本、執政為民理念，順應人民群眾新期待，把保障和改善民生作為永恒主題，突出實施好八大民生工程，不斷提高全省人民的幸福指數，讓改革發展成果更多地惠及人民群眾。

    省領導楊泰波、李微微出席座談會。

    近年來，省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，統籌推進經濟社會又好又快發展和民生工作，把保障與改善民生放在突出位置，民生工作取得顯著成效。為了順應人民群眾過上更好生活的新期待，進一步加強民生工作，全面提升民生質量和水平，省委決定探索健全民生保障新機制，通過制訂《改善民生實施綱要》，作為指導今後5年保障和改善民生的行動綱領。周強對這項工作高度重視，去年下半年以來，省委組織專門班子，圍繞保障和改善民生進行了系統調研，並在此基礎上起草了《改善民生實施綱要》，廣泛聽取了各方面的意見。今天，周強又再次主持座談會，集思廣益，就制訂《改善民生實施綱要》聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。

    座談會上，民革省委主委劉曉，民盟省委主委楊維剛，民建省委專職副主委黃周秀，民進省委主委謝勇，農工黨省委主委龔建明，致公黨省委專職副主委應若平，九三學社省委主委張大方，省工商聯主席何報翔，無黨派人士甘躍華、張灼華等先後發言。大家認為，制訂《改善民生實施綱要》既符合中央精神，又符合湖南實際，彰顯了省委、省政府以人為本、執政為民的理念和進一步改善民生的決心，針對性、可操作性、前瞻性強，對於貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會具有重要意義。

    大家圍繞保障和改善民生建諍言，獻良策，就推進城鄉基本公共服務均等化、加快就業體制改革、鞏固完善新農合製度、完善食品安全監管體系、提高勞動力素質、提高教育現代化水平、加強文化市場的整治、加快城市管理數字化建設等提出了不少好的意見和建議。周強仔細聽取大家發言，認真記錄，不時插話與大家交流。他説，大家就《改善民生實施綱要》提出的意見建議，對於進一步修改、完善《改善民生實施綱要》很有幫助，相關部門要認真梳理，研究吸納。

    周強指出，黨中央、國務院歷來高度重視保障和改善民生工作，胡錦濤總書記明確提出，要進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中。省委、省政府按照胡錦濤總書記的指示精神，堅決貫徹黨中央、國務院關於保障和改善民生的決策部署，堅持把保障和改善民生放在突出位置，全省民生工作取得了明顯成效。但我們應該看到，與中央對民生工作的新要求和人民群眾日益增長的民生需要相比，仍有不少差距，全面改善民生的任務還十分艱巨。面對經濟社會快速發展的新形勢，進一步保障和改善民生，是經濟發展的根本目的，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求，是貫徹落實以人為本、執政為民理念的具體舉措，是轉變經濟發展方式的重大任務。湖南全面推進“四化兩型”建設，實現科學發展、富民強省，就要把發展經濟與改善民生更好地結合起來，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，順應人民群眾過上更好生活的新期待，讓改革發展的成果更多地惠及人民群眾，不斷提高全省人民的幸福指數。要在總結經驗的基礎上，不斷適應新形勢、新情況，堅持不懈地做好保障和改善民生工作。

    周強強調，《改善民生實施綱要》是指導今後5年保障和改善民生工作的行動綱領，是一項創新性的工作，具有重要的意義。要科學地分析當前民生建設、社會建設的形勢，正確處理好全面與重點、當前與長遠、發展經濟與改善民生、積極作為與量力而行的關係。要認真組織實施富民、社會保障、素質提升、全民健康、安居宜居、暢通、放心、解困等八大民生工程，堅持以人為本、民生為重，把以人為本的要求落實到經濟社會發展的全過程；要突出重點，統籌兼顧，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，全面改善民生狀況；要堅持公平正義、公益普惠，走共同富裕的道路；要堅持政府主導、社會參與，不斷提高政府提供公共産品與公共服務的能力，同時調動社會各方面的積極性、主動性和創造性。（記者 徐蓉）