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江蘇省公佈2010年度省政府50項重點工作完成情況
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年02月09日   來源:新華日報

    2月8日,江蘇省政府新聞發言人向媒體公佈了2010年度省政府50項重點工作完成情況:總體來看,50項重點工作完成情況較好,經濟社會發展目標基本實現,圓滿完成了“十一五”規劃確定的目標任務,在科學發展道路上邁出了新步伐。

    發言人説,2010年底,省政府辦公廳在各責任部門全面自查的基礎上,組織督查組分赴市、縣進行實地檢查,協調監察、審計部門對部分重點工作進行效能監察和審計督查,邀請部分省人大代表、省政協委員和省政府參事視察檢查,對農村六件實事工程、保障和改善民生十件實事完成情況以問卷調查形式徵詢社會公眾意見,結果表明,在所包含的286項可考核指標中,279項指標完成年度目標任務,佔97.6%,其中有133項指標超額完成年度目標任務,佔46.5%。

    穩增長,綜合實力躍上新臺階。

    三次産業加快發展。2010年,全省規模以上工業增加值超過2萬億,高新技術産業産值佔規模以上工業比重上升到33%。全省糧食生産實現連續七年增産,2010年總産達到647億斤。新增高效農業面積295萬畝、設施農業面積129萬畝,新增高效漁業面積115萬畝、設施漁業面積42萬畝。

    服務業增加值佔地區生産總值比重40.9%。

    消費成為經濟增長最大拉動力。社會消費品零售總額達到13482億元。農村家電、農機銷售和旅遊、通訊等重點消費均超額完成年度目標任務。投資需求穩定增長,200個省重點項目完成投資3231億元,連雲港港、太倉港、京滬高速鐵路江蘇段、寧杭鐵路客運專線、南京四橋、治淮、南水北調東線一期、太湖治理走馬塘工程等,均超額完成年度投資計劃。新投産電力裝機865萬千瓦,完成電網投資250億元,超額完成年度目標任務。房地産開發投資增長28.9%,13個省轄市全部建立商品住房預銷售管理制度。

    繼續實行積極的財政政策,落實適度寬鬆的貨幣政策。89億元地方政府債券順利發行,“三農”、民生、社會事業等各項重點支出得到有力保障。全省各項貸款增幅高於全國各項貸款平均增幅0.6個百分點。中小企業和“三農”貸款增幅超過全省各項貸款平均增幅,新增境內上市公司41家,首發融資超過470億元。市、縣(市)中小企業服務中心覆蓋率達97%,預計中小企業信用擔保機構註冊資本、擔保總額均比上年增長20%以上。

    加大外經貿工作力度。切實轉變外貿增長方式,服務貿易進出口和服務外包出口分別增長60.8%、45.1%,高新技術産品進出口總量佔全國的23.3%。全省實際到賬註冊外資285億美元,繼續保持全國領先地位。境外中方協議投資額增長104.6%,對外承包勞務合作營業額繼續保持全國前列。新設22個特色産業園區,新設10個科技創新基地和出口基地。

    調結構,經濟轉型升級進展明顯。

    啟動實施新興産業倍增、服務業提速、傳統産業升級“三大計劃”。六大新興産業實現銷售收入20647億元,實施215項新興産業核心關鍵技術項目,形成3個千億元級新興産業集群,新授牌30家省級特色産業基地。培育形成100家省級現代服務業集聚區,服務業增速高於地區生産總值增速0.5個百分點。新開工119個重點技改項目,預計全省營業收入超百億元的大企業達到115家。

    推動城鄉區域協調發展。全省城市化率提高1.4個百分點。全省農民工參加養老、醫療和工傷保險的人數分別達388.2萬人、406.4萬人、473.6萬人。大力推進沿海開發,沿海港口集裝箱吞吐量完成391.5萬標箱,連雲港港30萬噸級礦石碼頭工程基本完工。蘇北地區新開工500萬元以上産業轉移項目2175個,實際引資額增長25%。

    加強生態建設和保護。組織實施300項節能改造工程,形成節能能力330萬噸標準煤,超額完成年度目標任務。COD和SO2減排能力分別超過10萬噸和12萬噸,萬元GDP用水量比上年同期下降4%,萬元工業增加值用水量比上年同期下降6%。全省秸稈綜合利用率70%,新增城鎮污水日處理能力120萬立方米,城市污水處理率達86%。加大太湖流域水環境治理力度,太湖流域主要污染物氨氮、總磷排放總量分別下降5.36%、5.23%,53個國家考核斷面水質平均達標率為88.5%,完成太湖流域758萬立方米生態清淤任務。新增造林154萬畝,森林覆蓋率達到20.6%,6個市(縣、區)通過國家級生態市(縣、區)考核驗收。

    抓創新,為全面發展注入生機活力。

    進一步提升自主創新能力。專利申請量、授權量繼續保持全國第一。全省本土大中型工業企業建有內部研發機構的比例超過70%。新建37個重大科技公共服務平臺,推動158個具有自主知識産權重大科技成果産業化。選拔高層次行業拔尖人才1989名,引進海外高層次緊缺人才超過2000名,組織實施引進國外技術、管理人才項目264個,培育認定108個高層次創新科研團隊。

    深入推進各項改革。市、縣政府和鄉鎮機構改革全面完成,南京國家科技體制綜合改革各項工作穩步推進,蘇州城鄉一體化綜合配套改革試點在完善政策制度、創新體制機制、調整空間佈局、構建農民增收機制等方面取得突破性進展。推進國有企業改革,省屬企業在交通、能源、高科技和城鄉公用事業領域的投資佔全部投資比重超過80%。推進財稅體制改革,制訂並實施《江蘇省財政資金績效管理辦法》,開展省科技創新和成果轉化專項引導資金績效目標管理試點。推進社會領域改革,啟動義務教育優質均衡改革發展示範區建設,77%的縣(市、區)實施基本藥物制度,42家市級國有文藝院團轉企改制工作基本完成。

    惠民生,人民群眾分享發展成果。

    把就業作為民生工作的頭等大事。新增城鎮就業120萬人,新增農村勞動力轉移就業44.1萬人,幫助大齡失業人員等就業困難人員再就業17萬人,退役士兵免費職業技能培訓報名參訓率達到89.7%,取得畢業證和職業資格證後三個月內就業率達95.1%。

    千方百計增加城鄉居民收入。全省一、二、三類地區月最低工資標準分別調整到960元、790元、670元,平均漲幅超過12%。全省企業簽訂工資集體合同數比上年增長11%以上。

    不斷完善社會保障體系。所有涉農縣(市、區)全部實行新農保。城鎮職工、居民醫療保險參保率分別達97%、96%,新型農村合作醫療參保率保持在95%以上。城鎮居民醫保和新型農村合作醫療政府補助標準每人每年超過120元。

    繼續提高教育質量和保障水平。農村義務教育學校年生均公用經費財政撥款基準定額提高到小學450元、初中650元。省屬普通高校年生均財政撥款標準提高到4800元。

    加快醫療衛生事業發展,做好人口工作。以街道為單位的城市社區衛生服務機構覆蓋率為100%。培訓城鄉基層醫務人員14724人。計劃生育率保持95%以上。

    積極發展文化體育事業。評出年度精品劇目6台,完成南京博物院二期特展館、歷史館土建主體結構工程。圓滿完成廣州亞運會既定參賽任務,參賽成績位居全國前列。參加第四屆全國體育大會,取得運動成績和精神文明雙豐收。成功舉辦第十七屆省運會。

    促進社會和諧建設。深入推進平安江蘇建設,全省打擊犯罪工作總績效繼續位居全國前列,公眾安全感繼續保持較高水平。全省辦理法律援助案件61944件,援助群眾62058人,分別增長21.8%、21.6%。社會矛盾糾紛調解率達99%,調解成功率達96%。成立106支縣級綜合應急救援隊伍,鄉鎮(街道)等基層應急救援隊伍基本建成。強化市場管理和質量監管,消費者申(投)訴處理率達100%。消費者對申(投)訴處理滿意率達91.3%。加強安全生産監督管理,全省發生各類事故起數和死亡人數同比分別下降2.46%、2.42%。

    發言人重點介紹了去年江蘇省辦好保障和改善民生十件實事的情況。一是著力幫扶困難群眾就業。實現下崗失業人員再就業60.9萬人,高校畢業生年終總就業率達94.8%,繼續保持城鎮零就業家庭動態為零。二是加大保障性住房建設力度。全省新開工經濟適用住房13.5萬套,建成廉租住房1.77萬套,發放廉租住房租賃補貼5.2萬戶,新增公共租賃住房10.2萬間(套),完成城市危舊房、棚戶區改造1097.7萬平方米。三是進一步提高城鄉居民最低生活保障標準。7月1日起,全面提高城鄉居民最低生活保障標準,其中,蘇中、蘇北地區農村低保標準分別提高到每人每月210元和155元以上。四是提高城鄉醫療保障水平。城鎮職工醫保、居民醫保和新農合製度規定範圍內醫藥費用報銷比例分別達到80%、60%和60%,新農合最高支付限額提高到當地上年農民人均純收入的8倍以上。五是支持養老事業發展。企業退休人員基本養老金提高10%以上。符合條件的老年農民新型農村社會養老保險金領取率達99%,新建2000個社區(村)居家養老服務中心。新增機構養老床位數7000多張,增長10%以上。六是加大助殘力度。新建54家市、縣(市)殘疾人托養機構,建成514家鄉鎮和街道殘疾人托養機構。向5萬多名生活不能自理的殘疾人發放護理補貼。將符合規定的殘疾人康復醫療項目納入城鄉醫療保險支付範圍。全面實施高中階段殘疾學生免除學費工作。七是確保家庭經濟困難學生就學。從2010年春季學期起,全面免收農村義務教育公辦學校寄宿生住宿費。按照每生每年小學500元、初中750元的標準發放農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助,平均補助面為寄宿學生總數的10%。蘇北發放普通高中助學金比例提高到在校學生總數的15%。免除10萬名中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費,為所有一、二年級在校學生每人提供1500元助學金。八是推進文化惠民。向47個財政轉移支付縣和黃茅老區每個鄉鎮送去價值1萬元的科普圖書、4場戲,每個行政村每月送1場電影。新增農村有線電視用戶114.4萬戶。九是積極解決城鄉居民出行和飲水安全問題。新辟公交線路186條,新增公交客運車輛1845輛,行政村客運班車通達率達95%以上。完成430萬農村居民飲水安全工程建設。十是深入實施脫貧攻堅工程。完成123.8萬農村貧困人口脫貧任務,村級運轉經費村均最低保障標準提高到12萬元。

    發言人最後説,2010年,各級政府還有序推進了“十二五”規劃編制工作,同時進一步加大了服務型政府建設力度。52個省級機關、13個省轄市和106個縣(市、區)所有行政權力實現網上公開透明運行和網上行政監察。著力加強廉政建設,繼續開展工程建設領域專項治理工作,整改糾正和處理各類問題2萬多個。清理整頓黨政機關和事業單位“小金庫”51個。各級黨政幹部因公出國(境)人數比上年下降11.4%。沒有新批一個黨政機關辦公樓、培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所建設項目。(蘇篤實 蘇振新)

 
 
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