記者昨日（2月11日）從重慶市公安局“兩區”警務體制與勤務方式改革精簡整合派出所工作動員部署電視電話會上獲悉，全市將撤銷193個派出所，以充實交巡警平臺和保留的派出所警力。
市公安局相關負責人表示，這是重慶警務體制改革的繼續和延伸，是創新社會管理的又一重要舉措，將解決派出所機關化的通病，解決派出所和交巡警平臺部分警務交叉、重復、斷裂的問題，全面提升派出所和交巡警平臺的警務戰鬥力，充實和優化“兩區”（街區、社區）警務資源，提升“兩區”治安駕馭和管控能力。
警方深入調研一年找到“癥結”
去年，市公安局成立了調研組，深入各區縣（自治縣）開展調研工作，對各地現有警力配置情況、各地現有交巡警平臺設置情況、各地現有派出所設置情況等摸清了底數。市公安局多次召開行政辦公會和黨委會專題研究，同時廣泛徵求各區縣、鄉鎮、街道、轄區群眾和社會各界的意見建議，最終形成了精簡整合派出所，優化設置、建立聯動的打防管控新機制的改革思路。
派出所警力配置過於分散
據了解，重慶市各派出所目前運行的模式是根據1954年公安部出臺的派出所管理條例設置的，已運行50多年。雖經多次改革，但隨著城市化進程加快、經濟迅猛發展、社會不斷進步，以前的派出所勤務模式已難以適應現實需要。
具體表現為：派出所警力配置過於分散。全市10人以下派出所就有500多個，佔派出所總數的60%以上；有50多個街道（鎮）設置了兩個以上派出所；佔全市派出所總數62.6%的建制鎮派出所，平均警力遠低於公安部規定的不少於10人的配置標準，僅因警力不足等原因導致不能正常運行的派出所就達202個；勤務職能落實不到位，從派出所勤務工作看，打擊與防範職能沒有做到齊頭並進，基礎工作不深不細，尤其在人口管理、治安管理等方面相對薄弱，重打輕防的現象突出，夯實基礎工作未真正落到實處；此外，交巡警平臺與派出所在接處警、服務群眾、查破案件等方面交叉重疊，交巡警平臺控街區、派出所所控社區聯絡不緊密，未真正形成無縫對接的一體化防控體系，防範效果未達到最佳等問題不一而足。
1000多警力充實到交巡警
去年調研後，市公安局隨即在5個區縣公安局先行試點，經過一年的運行，派出所新型警務模式的效能日益凸現。
市公安局按照“派出所設置服從業務、服從城市建設、服從警務功能”的原則，對派出所精簡整合。根據轄區人口構成、治安形勢、經濟發展狀況等，打破過去一鄉一所、一街道一所或多所的陳舊模式，改為一個或多個街道、鎮（鄉）設置一個派出所，主城11區派出所保留60%，其餘31個區縣保留80%，治安所予以撤銷。
按照這些原則，全市803個派出所精簡整合為610個，整合後保留比例為近76%，整合後的派出所警力近9000人，每個派出所平均警力上升到15人。在現有警力情況下，撤並整合後有1000多警力充實到交巡警平臺，大大提高了街面見警率。
保留戶籍民警方便服務百姓
在確保集約警力數的前提下，保留被撤銷派出所負責轄區防控、服務老百姓的社區警長、優秀社區民警、具體負責辦理農轉城工作的戶籍民警。
記者在試點派出所看到，派出所呈現出新風貌和新氣象，靈活設置的片區辦證大廳、辦證窗口等，極大地方便了群眾，以前必須到區縣分局辦理的證件，現在可以在派出所直接辦理。
合併後的派出所實行“二隊一室”的警務運行模式，即打擊處理大隊、社區防控大隊、內勤綜合室。打擊處理大隊主要負責轄區所有一般刑事案件特別是侵財類案件、因果關係明確的重特大案件的破案、打擊、追逃，以及治安管理、治安案件查處、應急突發（案）事件處置等，確保儘快破獲社區可防性侵財類案件。
社區防控大隊主要負責轄區社區人口管理、巡邏防控、服務群眾、收集社情，確保社區可防性侵財類案件下降。
內勤綜合室主要負責辦證、後勤等。派出所民警將更專注于社區服務性管理，以及一般性的治安、刑事案件處理等，複雜刑事案件等則交給專業警種的民警處理。
市公安局同時建立起交巡警平臺和派出所互通、聯動、聯勤、聯崗制度。派出所以“打、防、管、採、服”為重點，嚴管社區；交巡警以“打、巡、疏、審、處”為重點，嚴控街區。
綜合防控體系實現“無縫銜接”
警方表示，通過做大做強做優派出所和交巡警平臺，將構築起以派出所管社區、交巡警控街區，相互滲透延伸、相互支援策應，覆蓋“兩區”、無縫銜接的綜合防控體系。
在巡邏防控體系上，派出所管社區並將防控範圍向街區延伸，交巡警平臺控街區並將防控範圍向社區延伸。在警務資源共享機制上，派出所與交巡警平臺實行聯勤辦案制，共享治安信息，定期分析研判轄區治安形勢，共同使用派出所警務資源，實現各類警務資源效用最大化。通過精簡整合，保持街面高壓態勢，強化社區嚴管控制，派出所與交巡警實現無縫對接、相互滲透、相互支援。在接處警配合機制上，將更加耳聰目明。
