——在全國軟體正版化工作會議
暨推進企業使用正版軟體工作部際聯席會議
第五次全體會議上的講話
（2011年3月1日）

    目前，在黨中央、國務院的高度重視和各部門的共同努力下，中央國家機關軟體正版化工作已經取得階段性成果：中宣部、國務院辦公廳、國家發改委、工信部、公安部、財政部、商務部等37家中央國家機關已率先完成軟體正版化檢查整改工作；國務院系統單位的軟體摸查工作也已基本完成，中直系統單位的軟體摸查工作近期也將完成。企業軟體正版化工作自2006年以來，部際聯席會議各成員單位和各地相關部門高度重視，認真履行職責，密切分工協作，開展了大量卓有成效的工作。截至2010年12月，全國共有18282家大中型企業列入年度完成使用正版軟體的階段性目標，12262家企業已經過檢查驗收，基本完成使用正版軟體工作目標，尤其是金融、煤炭、印刷、旅遊、飯店、網吧、勘察設計等重點行業軟體正版化工作取得了很大進展。我國軟體産業産值由2006年的4800億元增長到2010年的13000多億元，特別是民族軟體企業借助推進軟體正版化工作，得到健康快速發展，涌現了金山、浩辰、中望、CAXA（卡薩）、永中等一大批高水平的民族軟體企業。同時，在利用軟體正版化工作機制應對中美知識産權問題爭端中，部際聯席會議也發揮了積極作用。

    這些重大階段性成果的取得，關鍵在於各單位領導和相關同志的協作與配合。專項行動辦公室、商務部等多個部門給予積極的指導和協調，工信部制定扶持軟體産業發展的政策，財政部制定軟體採購經費和資産管理的政策，國資委、銀監會、證監會、保監會、工商聯針對各自行業企業的特點採取支持措施，中央統戰部、國家工商總局、國家知識産權局、國務院法制辦等分別在協調民主黨派、軟體市場管理、知識産權領域的協調、有關法規政策的完善等方面充分發揮各自的優勢和作用，國管局、中直管理局聯合國家版權局印發軟體正版化工作文件，積極推動兩個國家機關系統的單位軟體正版化工作，國管局還就軟體資産管理進行了具體的部署，國家版權局加大協調工作力度，做好工作服務。特別是中央辦公廳、國務院辦公廳、全國人大辦公廳、全國政協辦公廳等領導機關高度重視軟體正版化工作，對各單位開展工作給予了有力支持，軟體正版化工作取得了可喜的成績。

    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由於社會公眾保護知識産權意識還不夠高，有的地方和部門，還存在對軟體正版化工作認識不到位、措施不得力、責任不明確的情況。政府方面，部分單位還沒有完成軟體摸查工作、經費也沒有完全落實，特別是直屬單位完成的難度還很大，而且離國務院要求完成的時間已經過半，推進工作還不是很樂觀。

    針對軟體正版化工作的新特點和新要求，為了更好地落實推進政府和企業軟體正版化的工作，我談四點意見：

    一是要進一步認識軟體正版化工作的重要意義。軟體正版化工作，對內關係到軟體産業發展所必需的市場環境，涉及成千上萬中國企業的切身利益，直接影響著加強自主創新、建設創新型國家的工作大局；對外涉及中國履行國際承諾、妥善處理對外關係，特別是應對來自歐美國家對我知識産權的壓力和挑戰，營造國家發展的良好的外部環境。

    各級政府部門、各有關行業協會及企業都要充分認識軟體正版化工作在加強自主創新和建設創新型國家、促進民族軟體産業發展以及維護國家利益等方面的重要意義。在這裡要避免幾種錯誤認識：一是軟體正版化是屈從於美國的利益，這個不正確。軟體正版化，有美國企業利益的因素，但更重要的是推動我國民族企業繼續提升技術創新能力。現代生産過程，軟體成了核心問題，一個國家沒有軟體方面的領先地位，你想在其他領域立足是很難的。二是正版化就是微軟化，這也不對。正版化工作對國內外軟體公平對待，首先鼓勵要用正版，當然用我們自己開發的正版軟體來解決我們自己的問題那是更好的。三是發展中國家不盜版不能發展，這個認識是錯誤的。每個發展中國家都會遇到這樣的問題，今天的中國已經不是那種上不了層次的國家，絕不能拿這個作為堂而皇之使用盜版的理由。

    二是要明確責任、積極推動。政府軟體正版化工作相關成員單位有9個，企業部際聯席會議成員單位也是9個，共18個部門，要根據各自的分工，明確各自的責任，按照國務院要求，積極、穩妥地在法規條例、財務政策、産業政策、市場管理、系統和行業單位的推進、工作的協調等方面發揮各自的作用，切實推動正版化工作取得更大的成果。

    三是要進一步鞏固和強化部際聯席會議制度。部際聯席會議是一種協調機制，需要集中大家智慧來解決問題。企業部際聯席會議幾年來充分發揮了決策、指導和綜合協調的職能作用，對各地、各部門推進企業使用正版軟體工作作出了科學部署和有效指導。大家也對擴大聯席會議的事項進行了充分的討論，我們還要等待國務院的明確意見。機制有了，工作才能很好地推動，希望我們共同努力，進一步強化部際聯席會議的職能和作用。

    四是要進一步圍繞中美關係工作大局做好國際應對和對外宣傳。軟體正版化工作不僅是國內産業創新和發展的需要，也是樹立國家良好國際形象的需要。當前歐美發達國家為了維護其經濟利益，在處理對外經貿關繫上對我不斷施壓，以一些誇大事實詆毀中國形象。做好這項工作，特別要加大宣傳，讓國際社會客觀地了解中國政府保護知識産權的情況、取得的成果以及中國政府的立場、態度和決心，化解我國在知識産權領域與歐美國家的分歧和矛盾，為推進對外經貿關係的平穩發展作出應有貢獻。

    今年是我們“十二五”開局之年。軟體産業是我國戰略性新興産業，是國民經濟和社會信息化的基礎。加強知識産權創造保護，大力發展軟體産業，是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的基本要求，是加強自主創新、建設創新型國家的戰略任務。推進軟體正版化工作，為軟體産業快速發展創造良好的市場環境，使命光榮，責任重大。讓我們同心協力，緊密配合，堅定不移地按黨中央、國務院決策推進軟體正版化工作，鞏固已有成果，奪取更大勝利，讓中央放心，讓企業滿意。（發表時有所刪節)