在今年的兩會上，全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝向大會提交了關於儘快制訂全國快遞服務城市收、派非機動車輛技術標準的提案。

    馬軍勝委員認為，快遞業務是融合交通運輸和信息業的複合型現代服務業，是國民經濟發展的重要服務業。2010年我國快遞業務日處理量突破1000萬件，成為繼美國和日本之後世界第三快遞大國，且每年還以GDP增速3倍的速度增長，發展潛力巨大。

    2009年出臺的《國務院關於印發物流業調整和振興規劃的通知》，對包括快遞在內的物流發展提出了要求，其中針對“城市配送工程”規定：“加快建設城市物流配送項目，鼓勵專業運輸企業開展城市配送，提高城市配送的專業化水平，解決城市快遞、配送車輛進城通行、停靠和裝卸作業問題，完善城市物流配送網絡。”針對“物流標準和技術推廣工程”規定：“加快對現有倉儲、轉運和運輸工具的標準化改造，鼓勵企業採用標準化的物流設施和設備，實現物流設施、設備的標準化。”

    馬軍勝表示，攬收、派送是快遞業務的主要運作環節，也是消費者體驗服務最直接的工作環節。目前，我國城市快遞的攬收和派送主要依靠兩輪、三輪非機動車輛作業。這種生産作業模式的最大優點是環保，佔用城市道路面積少；其次是購置、運行、維護成本低。但不足的是缺乏固定裝載快件的容器，容易發生快件損毀、雨淋等問題，特別是快遞員常需短時間離車去收派快件，車輛上的快件極易發生盜竊、丟失等安全問題，嚴重影響了快遞服務的質量，消費者對此意見甚多。有些企業為了解決快件安全問題，自行對兩輪、三輪非機動車進行改裝，安裝了存放快件的容器。雖然一定程度上解決了快件安全問題，但有的尺寸過高過寬，往往不符合城市交通安全的要求；也有的非機動車輛外觀、質材不符城市環境的要求；還有的改裝質量差，達不到防盜、防丟、防雨的要求。

    為了加快快遞業務的發展，不斷滿足社會日益增長的快遞服務需求，儘快改善快遞服務品質，提高快遞運輸工具的技術標準化程度，建議郵政管理部門會同交通安全管理部門共同研究，儘快制訂全國快遞服務城市收、派非機動車輛技術標準。