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統計局新聞發言人就1-2月主要統計數據答記者問
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年03月12日   來源:統計局網站

    網易財經:請問今年CPI的高點大概會出現在哪個月份和季節?另外我看從今年開始,房地産投資這塊放到月度數據發佈會上來,那這塊房地産總的投資裏是否包括保障性住房這塊?有沒有可能專門針對保障性住房這塊開闢一個專欄,專門對保障性住房的數據進行披露?謝謝。

    盛來運:謝謝你的問題。實際上是兩個問題。第一個是關於今年居民消費價格指數(CPI),實際上是走勢問題。今年的居民消費價格從它的走勢來看,既存在著上漲的壓力,也存在著價格下降的有利條件。從壓力的角度講,主要來自於三個方面。首先是來自於國外輸入性的通脹壓力,由於部分國家仍然維持寬鬆的貨幣政策,大宗商品價格大幅上漲。像原油價格突破100美元大關,還有金屬礦,包括糧食價格漲幅1-2月份都在10%左右,對國內的價格上漲産生了很大的輸入性通脹壓力。另外,國內有關成本上漲,包括人工成本、地價還有原材料價格上漲的趨勢,短期內很難以扭轉。另外還受去年翹尾因素的影響,初步測算在2.6個百分點左右。以上幾個因素對維持今年物價穩定産生較大壓力。

    當然,我們應該看到維持物價穩定還有一些有利條件。首先糧食七年增産庫存比較充裕,這對維護農産品價格穩定提供了很好的基礎。二是絕大多數的工業品還是供過於求,對抑制物價上漲會提供很好的基礎。三是從今年開始實行穩健的貨幣政策,對流動性的管理會産生積極的影響。更重要的一點就是我們現在把維持物價穩定擺在更加突出的地位,各部門、各地區都把維持物價穩定放在重要的議事日程,對相關政策措施的出臺會産生積極的效應。從以上方面來看,只要各地區、各部門按照中央的決策部署,切實把維持物價穩定放在突出的位置,我們相信全年維持物價穩定是有信心的。關於第二個問題就是保障房投資的情況。國家統計局正在和相關部門進行商討,正在進行積極的調研準備增加保障房的投資制度,但是這需要一個過程,將來一旦有了相關數據我們會把它合併到房地産相關投資數據中來。

    北京電視臺記者:我想知道的是之前有消息稱發改委和國家統計局正在推進全國低收入群體基本生活費用價格指數,這個指數什麼時候能夠推出?對現行的CPI有什麼作用?

    盛來運:物價上漲對低收入群體居民生活會帶來一定影響,國務院有關文件明確要求各地區要加大對低收入人群的補貼力度,並且要求各地以居民基本生活費用價格指數月度漲幅作為依據,確定聯動機制。國家統計局正會同有關部門對低收入群體基本生活費用指數進行測算,在原有部分縣市試點基礎上,編制全國所有地級市基本生活費價格指數,並力爭儘快推出。

    中央電視臺記者:市場預期這個月CPI應該在4%左右,但是我們公佈的數據是在4.9%,您認為差距主要是體現在哪些方面?

    盛來運:預測跟實際情況肯定是存在一定的差距,最終我們還是要以實際調查的結果為準。2月份居民消費價格指數也就是CPI同比上漲4.9%。分析它上漲的原因,從結構上來看,新漲價因素影響到2.3個百分點,佔居民消費價格同比上漲幅度的46.9%。另外就是翹尾因素的影響,是2.6個百分點,佔居民消費價格同比上漲幅度的53.1%。所以從這個結構上來看翹尾因素是佔了大部分。在新漲價因素中,我們認為目前仍然還是食品價格的影響最大。從環比來看食品價格上漲3.7%,對環比指數的影響是1.16個百分點,整個影響超過90%。從同比角度看食品價格上漲11%,影響居民價格總漲幅是3.3個百分點,佔同比漲幅4.9%中的67%左右。那麼2月份食品價格為什麼會繼續上漲?主要是由於春節和元宵節這兩個節日處在2月份的上中旬,春節期間蔬菜、肉製品、水産品還有像鮮蛋、水果這類副食産品上漲比較大,鮮菜2月份環比上漲15.2%,鮮果環比上漲8.7%,環比上漲這麼大應該説是漲幅比較大了。但是從同比來看,2月份鮮果上漲了31.1%,所以從這幾個角度我們認為春節的因素和季節的因素是佔了比較大的比例。隨著春節的結束,2月份下旬食品價格在部分地區有了回落的趨勢。所以我認為總的來講大家對食品價格的判斷有了一定的差異。如果單看2月份的下半月特別是後一週食品價格的指數的話,很可能會低估了食品價格的漲幅,因此我們應該全面看待這方面的情況。謝謝。

    第一財經日報記者:我想問幾個問題。第一個是我在附注裏面看到一個內容,今年我們對CPI進行了調整,附注裏有一個計算根據新權數和舊權數所計算的CPI同比相差不多,是否意味著權重調整後整體CPI不會有太大的影響呢? 1—2月份計劃新開工項目總投資中同比下降23. 6%,能不能講一下新開工項目增長為什麼會出現這麼一個幅度的負增長?第三個問題是今年在“十二五”期間提出了年均增長率7%,在政府調低目標的同時,我們也發現我們PMI指數連續三個月出現回落,這是否意味著全年經濟本身就有內生的增速回落的趨勢?您怎麼看今年經濟的發展呢?謝謝。

    盛來運:關於CPI權重的調整問題,國家統計局按照制度規定每五年要根據居民消費的變化做一次權重的調整。在發佈1月份居民消費價格指數的時候,我們召開了專門的新聞通氣會併發布了新聞通稿,對相關情況,特別是對權重的變動,對數據銜接方面的影響做了專門的説明。所以我建議你登陸國家統計局網站可以再看看相關的情況。在這裡我想強調一點,對於你所説的權重的調整對CPI新老數據的銜接影響不大,1月份影響很小,2月份我們根據新老權重的計算,大家可以看到這個結果,無論是同比還是環比影響都不大。這説明國家統計局有關CPI的調查就制度是科學的,是可信的。

    關於新開工項目投資的問題,你看得很細,今年新開工項目1-2月份計劃總投資出現了下降,這也是2008年8月份以來第一次出現下降。這到底是什麼原因?我覺得還需要觀察,2003年和2007年也有出現過1-2月份投資下降,是否與季節有關還是和國家宏觀經濟政策包括金融政策有關,還有待觀察。不過這個問題確實很重要。

    第三個問題是關於“十二五”規劃經濟增長的預期目標調為7%的問題。我覺得這首先是黨中央、國務院著眼于經濟可持續發展的一個重大決策,充分體現了以科學發展為主題,以加快發展方式為主線的發展思路。而且應該講,7%這個速度也不低,兼顧了一定的速度,更重要的一點是可以把發展的重點放到加快結構調整、提高經濟增長質量和效益,放在保障和改善民生上。

    關於經濟的發展後勁,預期經濟增長數據調低,並不意味著經濟發展的動力減弱,經濟發展的趨勢發生變化。實際上從“十一五”的情況來看,大家都知道“十一五”經濟平均增長速度是11.2%,“十一五”時期經濟快速增長增強了我們的綜合實力,另外“十一五”時期我們國家的基礎産業得到了加強,這就為“十二五”的發展打下了很好的基礎。再加上我們國家正處於工業化、城鎮化、市場化、信息化加速發展的戰略機遇期,應該説經濟增長的動力和活力會比較強。從今年1-2月份的情況來看,現在我們的規上工業增長14.1%,投資、進出口還有消費應該説都保持了比較快的速度,開局良好,這也説明中國經濟增長的態勢是不錯的。至於PMI指數連續三個月回落,大家也知道2月份的PMI指數還是在52.2%,而且是連續24個月在50%以上,這也説明中國經濟仍然保持了穩定增長的好勢頭。謝謝。

    道瓊斯記者:我知道我們調整了固定資産投資以及規模以上工業統計的起點標準,請問起點調整對這個月數據的影響是多少?

    盛來運:經國務院的批准,從今年開始,國家統計局提高了固定資産投資以及規模以上工業統計的起點標準。標準的提高,主要是因為中國經濟發展得比較快,規模以上工業的標準,原來的標準是年主營業務收入500萬以上的企業納入工業企業的報表體系。但是近幾年來看規模不斷擴大,規模以上企業的個數也是在成倍增加。固定資産投資也是如此,50萬元以上的固定資産投資項目個數近10年增加6倍多。所以為了更充分地反映經濟發展的情況,特別是企業成長的情況,同時也為了提高數據的質量和準確性、及時性,國家統計局在充分調研的基礎上提高了固定資産和工業統計的起點標準。標準提高後,國家統計局可以集中力量把大企業的數據搞準,更重要的是可以利用互聯網的發展。因為大企業基礎條件比較好、信息化程度比較高,因而,加快他們數據的報審速度,提高數據的及時性。所以説提高統計標準的起點是有很多好處的。對數據銜接,我們也是格外重視,並且做過專門研究,進行過測算。統計起點標準提高後數據的銜接應該説是比較平穩的。按照新的起點和舊的起點對工業和投資的總量、結構和趨勢來看,變化趨勢基本都是一致的,速度的影響基本上都沒超過1個百分點。具體到底有多大的影響,我們都做過測算,在這個月8日下午我們專門召開了通氣會,就你所關心的問題我們有一個答記者問,都放在國家統計局的網站上。詳細情況我建議你登陸國家統計局的網站再看一看。謝謝。

    北京商報記者:我們國家提出到2020年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40%左右,我想請問我們什麼時候能公佈這方面的數據,並且它的具體測算指標體系現在建成的情況是怎樣的?第二個問題是現在資本的流動性很大,通脹壓力也比較大,但另一方面國際不確定因素比較大,也存在一些價格下拉的因素,請問我們國家宏觀調控的方向是怎樣的?短時間內抗通脹的政策是否會為之後的滯脹埋下一定的伏筆。謝謝。

    盛來運:在總理的《政府工作報告》中有這麼一個數據,2005年到2010年單位GDP能耗下降19.1%,應該説基本完成了節能的目標,這是非常不容易的。大家知道這是我們國家自主地實行節能降耗,在五年之內降低20%的目標是非常艱巨的。在各部門、各地區的共同努力下,應該説這個目標是基本完成了。至於第二個方面的問題,關於流動性對價格的影響,以及影響價格上漲的因素這方面,剛才我實際上已經談到。關於政策這方面,我建議你問相關的主管部門可能更準確一些。但是總的來講,我想今年的中央經濟工作會以及總理的《政府工作報告》實際上都做出了明確的安排。總的趨向是保持政策的穩定性、連續性,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把維持物價總水平的穩定放在更加突出的位置,進一步處理好保持經濟平穩較快增長與調整經濟結構和管理通脹預期的關係。我想總的政策趨向是明確的,具體的政策建議你問相關的部門。因為時間關係今天的發佈會到此結束,謝謝大家。

 
 
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