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統計局局長:全面認識我國在世界經濟中的地位
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年03月17日   來源:統計局網站

    進入新世紀以來,我國經濟總量在世界的位次不斷提升。2010年,我國國內生産總值(GDP)已經超過日本,成為世界第二大經濟體。但綜合各種因素衡量,我國處於社會主義初級階段的基本特徵沒有改變,屬於發展中國家的事實沒有改變,實現由經濟大國向經濟強國的轉變任重而道遠。

    一、在中國共産黨的正確領導下,我國經濟實力不斷增強

    經濟總量升至世界第二。1978年,我國GDP只有1482億美元,居世界第十位。經過30多年的快速發展,2010年我國GDP達到58791億美元,超過日本躍居世界第二位,僅次於美國。

    主要農産品産量位居世界前列。2010年,我國糧食産量達到54641萬噸,比1978年增長79.3%。棉花産量597萬噸,增長1.8倍。油料産量3239萬噸,增長5.2倍。近年來,我國穀物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果等農産品産量穩居世界第一位。

    製造業大國地位初步確立。按照國際標準工業分類,2007年,在22個製造業大類中,我國在7個大類中名列第一,有15個大類名列前三。美國經濟諮詢公司環球通視數據表明,2009年我國製造業産出佔世界的18.6%,比美國稍低1.3個百分點,位居世界第二。到目前為止,我國鋼、煤、水泥、棉布等200多種工業品産量居世界第一位。

    貨物出口額躍居世界第一。1978年,我國貨物進出口總額佔世界貿易總額的比重不到1%,居世界第二十九位。2009年,我國貨物出口額超過德國居世界第一位,貨物進口額居世界第二位。2010年,我國貨物進出口總額達到29728億美元,創歷史新高。

    我國經濟總量能夠在短短的30多年躍居世界前列,是黨中央、國務院始終不渝地堅持改革開放,始終不渝地堅持以經濟建設為中心,積極應對前進道路上的矛盾、問題、風險和挑戰,不斷加強和改善宏觀調控的結果;是13億中國人民團結奮鬥,開拓進取,奮力推進民族復興、國家振興的結果。這些偉大成就、矚目變化值得每一個中華兒女為之驕傲和自豪。

    二、發展中國家的定位沒有改變,轉變經濟發展方式任務艱巨

    必須清醒地認識到,經濟總量的躍升沒有改變我國發展中國家的定位,沒有改變我國仍然處於社會主義初級階段的基本國情。

    (一)人均水平需要提高

    人均國民總收入在世界的位置比較靠後。2009年,我國人均國民總收入為3650美元,僅相當於世界平均水平的41.8%,在世界銀行統計的213個國家和地區中居第125位。

    人均穀物産量和主要資源人均擁有量低於世界平均水平。2009年,我國人均穀物産量相當於美國的26.5%,俄羅斯的54.0%。石油、天然氣人均儲量不足世界人均水平的1/10,主要金屬人均儲量不足世界人均水平的1/4。

    勞動生産率同發達國家相比還有很大差距。2008年,我國每個就業者創造的GDP為5855美元,僅相當於美國的5.9%,日本的7.7%,俄羅斯的24.8%。

    (二)經濟結構需要優化

    産業結構不夠合理。我國産業結構是以工業為支撐的“二三一”的模式,第二産業比重較高,第三産業發展相對滯後。2010年,我國第三産業佔GDP的比重為43.0%,而中等收入國家、高收入國家已分別超過50%和70%。

    需求結構不夠協調。表現在投資率偏高,消費率偏低。2009年,我國投資率為47.7%,消費率為48.0%,消費率不僅遠低於發達國家70%左右的水平,也低於“金磚國家”中其餘國家(高者巴西為83.6%,低者印度也有69.6%)。

    就業結構層次較低。2009年,我國三次産業就業人口在總就業人口中所佔比重分別為38.1%、27.8%和34.1%。第一産業所佔比重過高,第二産業比重僅相當於美國工業化初期即1870—1910年水平,第三産業比重則大大低於發達國家60%—80%的水平。

    城鎮化水平偏低。2009年,我國城鎮人口占總人口的比重為46.6%,不僅低於高收入國家70%以上的水平,也低於世界50.3%的平均水平。

    (三)經濟發展質量需要改善

    增長效益較低。2009年,我國GDP佔世界的8.6%,卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油。同年美國GDP佔世界的24.3%,煤炭和石油消費量佔15.2%和21.7%;日本GDP佔8.7%,煤炭和石油消費量佔3.3%和5.1%。

    多數企業競爭力較弱。我國被稱為“世界工廠”,但生産的多為勞動密集型和低附加值的産品,核心技術主要依賴進口,企業自主創新能力不強。德國、日本、韓國在經濟騰飛的過程中,迅速成長起大眾、索尼、三星等世界名牌,但我國在成為製造業大國後卻依然缺乏享譽全球的“中國名牌”。雖然2010年《財富》發佈的世界500強企業名單中上榜的中國企業已經達到54家,但多為能源、金融、電信等國有壟斷企業。

    科技教育水平仍有差距。2010年,我國研究與試驗經費支出(R&D)佔GDP的比重為1.75%,明顯低於發達國家2%以上的水平。長期以來,我國公共教育支出佔GDP的比重不足3%,低於4.5%的世界平均水平,而發達國家一般超過5%。

    三、全面實現由經濟大國向經濟強國的轉變任重道遠

    我國從一窮二白邁向世界經濟大國歷經艱難曲折,而實現由經濟大國向經濟強國的轉變需要付出更加艱苦的努力,對此更要有足夠的估計和準備。

    (一)國際經濟發展環境更趨複雜嚴峻

    成為經濟大國後,面對的摩擦和對立更多。新興大國在發展的過程中必然會引起國際分工和利益分配格局的巨大變化,從而引發新興大國同現有大國在經貿領域的衝突和博弈,我國也不可能例外。1995—2009年,我國已經連續15年成為全球反傾銷措施的最大涉案國,涉案金額不斷增加。

    成為經濟大國後,承擔的責任和義務更多。大國地位帶來的不僅僅是全球影響和博弈實力,也意味著國際上要求我國承擔更多的責任和義務,比如債權國責任、能源消費大國責任、碳排放大國責任、儲蓄國責任、順差國責任等,對此要做到心中有數,趨利避害,量力而行。

    成為經濟大國後,享受的優惠和權利減少。在我國經濟發展的過程中,世界上很多國家和國際組織都向我國提供了各種各樣的援助,對我國經濟社會發展起到了積極的推動作用。但近年來,我國所接受的貸款或援助在逐漸減少甚至消失。日本、德國先後宣佈終結對華貸款或援助。最近我國正式超過日本成為世界第二大經濟體後,日本國內要求全面停止對華援助的呼聲再起。

    成為經濟大國後,受國際經濟變化的影響更大。在經濟全球化的大背景下,生産要素、勞務、資本、技術等流動更加迅速,國際經濟與國內經濟的相互聯絡、相互影響已經達到前所未有的程度。國際經濟形勢變化、國際短期資本流動、國際産業轉移、各國經濟政策制定對我國經濟發展的影響將會更加明顯。

    (二)國內經濟社會發展面臨的資源環境約束日益突出

    我國人均能源資源擁有量在世界上處於較低水平。2007年,我國人均原油和液化天然氣可開採儲量不到世界平均水平的1/10,僅相當於美國的15%,巴西的21%;人均可再生的淡水資源總量為世界平均水平的1/3左右,相當於美國的23%,日本的63%。

    我國能源消費量巨大,能源利用效率不高。我國是僅次於美國的世界第二大能源消費國。2009年,我國GDP僅佔世界的8.6%,而能源消費總量卻佔世界的19.5%。一些重化工行業單位産品能耗比世界先進水平高10%—50%。

    較多的污染物排放與環境容量有限的矛盾日漸突出。我國單位GDP二氧化碳、二氧化硫等主要污染物的排放高於世界平均水平。因污染物排放造成的空氣污染、海洋污染、陸地污染嚴重。環境污染已經成為影響我國經濟可持續發展和社會和諧穩定的重大問題之一。

    (三)支持過去經濟高速發展的優勢弱化

    勞動力資源優勢弱化。2003年,我國65歲及以上人口占總人口的比重達到7.5%,按國際標準已進入老齡化社會,2009年這一比例提高到8.5%。未來我國人口老齡化將進一步加劇,人口紅利逐步減少。另外,伴隨著居民生活成本的增加、勞動力整體素質的提高和勞動力市場供求關係的轉變,勞動力成本上升可能成為一種長期趨勢。勞動力資源數量的相對減少和勞動力成本的顯著上升勢必會對我國多年來依靠豐富廉價的勞動力資源發展經濟的模式構成挑戰。

    依賴投資拉動的經濟增長模式難以持續。2003年以來,我國的資本形成率已經連續7年維持在40%以上,2009年高達47.7%,超過世界平均水平的兩倍。最終消費率卻持續下降。2009年,我國最終消費率為48.0%,比2000年下降14.3個百分點,遠低於世界平均水平。這種忽視消費、依賴投資的經濟增長模式終將是難以為繼的。

    尋求新的發展動力難度不小。尋找新的發展動力關鍵在於推動技術創新和改革,但這將是一個循序漸進的過程。一方面,我國技術創新長期存在核心技術掌握不夠、研發投入水平偏低、政策激勵不足、國際合作渠道不暢等瓶頸制約。無論是提高研發投入的水平,培育、引進高科技人才,還是建立有利於技術創新的體制機制環境,短期內都很難實現大的突破。另一方面,當前改革進入了一個關鍵階段。以前的改革較少觸及那些深層次、難解決的領域和問題。隨著改革的深入,改革由外圍走向核心,由治標走向治本,這意味著改革遇到的阻力將會越來越大,進一步推進改革需作好打硬仗、打攻堅戰的準備。

    總之,我國雖然已經躍居世界經濟前列,但還遠未成為經濟強國。我們應該為自己通過艱苦奮鬥而取得的成就感到自豪,但更應為發展中存在的矛盾和困難而警醒。只有既不妄自菲薄,又不斷增強憂患意識、風險意識,才能統籌兼顧,繼往開來,奪取社會主義現代化建設一個又一個的新勝利,才能全面實現中華民族的偉大復興。(人民日報)

 
 
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