17日上午，黑龍江省省長王憲魁主持召開黑龍江省政府第五十一次常務會議，通報全國“兩會”期間與國家有關部委溝通銜接和四項經費零增長貫徹落實等情況，審議並原則通過《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關於貫徹落實<中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定>的實施意見》（討論稿）和《黑龍江省城市供熱條例》（草案）。
全國“兩會”期間，王憲魁代表黑龍江省委省政府利用會前和會議休息時間，帶領省直有關部門負責同志連續拜訪22個國家部委、局、中央大企業及金融機構主要負責同志，就事關全省經濟社會發展全局的重點和難點問題，爭取部委、單位的支持和幫助。會議認為，此次活動宣傳了龍江發展的優勢和潛力，以及“十一五”經濟社會發展取得的成就，展示了黑龍江省改革發展的新形象。進一步了解了國家宏觀政策及其走向，有利於黑龍江省加快經濟發展方式轉變，加快實施“八大經濟區”和“十大工程”戰略。在爭取資金、項目和政策支持方面取得了良好效果。會議要求，今年全省的工作目標和任務已經明確，實現“十二五”開好局、起好步意義重大。各地各部門要深入貫徹落實中央十七屆五中全會、中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，紮實推進“八大經濟區”和“十大工程”建設，加快結構調整和發展方式轉變，強力推進産業項目建設，進一步加大保障和改善民生的力度。特別是當前，已進入備春耕生産、春季森林防火的關鍵時期，要切實增強抓落實的責任感和緊迫感，牢固樹立全局意識，切實轉變機關作風，提高執行能力，確保各項任務圓滿完成。一是保持良好的精神狀態。在任務和困難面前，充滿幹事創業的激情，鼓足迎難而上的勇氣，始終保持奮發有為的精神狀態，要積極主動想幹事，廢寢忘食幹成事。二是要提高行政效能。下大氣力解決一些機關和工作人員作風拖遝、推諉扯皮、效率低下、執行力不強等問題，增強服務意識、效率意識和爭先創優意識，加強機關行政效能建設，進一步規範行政行為，不斷提高貫徹能力和服務發展全局的能力。三是狠抓工作落實。要深入實際，敢於走進矛盾，敢於接觸矛盾，尤其是面對經濟發展中回避不了的重點難點問題，要有創新精神，講究工作方法，不等不靠，不推諉，千方百計解決好。
今年黑龍江省政府工作報告明確提出，“要發揚艱苦奮鬥、勤儉辦事的精神，狠抓增收節支，優化財政支出結構，做到公務用車、會議、公務接待、黨政機關人員出國四項經費支出零增長，切實降低行政成本”。按照國家和黑龍江省政府的相關要求，黑龍江省從完善制度和創新機制入手，採取有效措施對四項經費進行嚴格控制。會議要求，一是加強預算管理。財政部門要加強對省直機關預算執行情況的管理，要做到先有預算，後花錢，決不允許花多少是多少，更不能敞開口子花錢。二是嚴格審批管理。各部門要認真執行審批制度，不能先花錢後申報，更不能“先斬後奏”。特別是在“零增長”項目上，一把手要嚴格把好關。三是精打細算講節約。要牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事情，節約每一個銅板促發展、保民生，杜絕鋪張浪費現象的發生。要從小事入手，節約每一度電、每一張紙、每一滴水，努力建設節約型機關。
《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關於貫徹落實<中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定>的實施意見》（討論稿）明確了水利改革發展的指導思想和目標任務，力爭通過5到10年的努力，從根本上扭轉黑龍江省水利建設明顯滯後的局面。至2015年和2020年，重點推進糧食安全水利保障體系建設、水資源配置與供水安全保障體系建設、城鄉水利防災減災體系建設、水資源和水生態保護體系建設和水管理體系建設。會議要求，一是實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格用水總量控制，確立水資源開發利用紅線；切實提高用水效率，確立用水效率控制紅線；強化水資源保護，確立水功能區限制納污紅線。二是不斷創新水利發展體制機制，完善水資源管理體制，深化水利工程建設管理體制改革，加強水利工程管理體制改革，積極推進水價改革。三是落實各級黨委和政府責任，切實加強對水利工作的領導，及時研究解決水利改革發展中遇到的矛盾和問題，積極推進依法治水，加強水利隊伍建設，動員全社會力量關心支持水利工作。
新修改完善的《黑龍江省城市供熱條例》（草案）明確了城市供熱屬性、供熱工程建設費用和供熱監管等問題，尤其對百姓關注的室溫標準、申請停熱、不達標退費等進行了清晰規範。會議強調，供熱關係到城市基礎設施建設和社會公用事業的發展，關係到人民群眾的生活質量和千家萬戶的切身利益，做好城市供熱工作是各級政府重要職責。各地各部門要切實執行好條例規定，千方百計滿足群眾的基本生活需求。要善待厚待百姓，創造便利條件，讓更多城市居民住上暖屋子。要加強監督管理，確保政府部門、企事業單位和普通住戶依法依規承擔供熱採暖的責任義務。
會議要求，要進一步總結“哈洽會”的成功經驗，樹立品牌形象，辦出特色辦出水平辦出實效。要通過辦好“哈洽會”，真正推動“八大經濟區”建設，特別是十大戰略新興産業發展。要注重展會的效應效果，吸引更多的經濟領域專家學者和港澳臺人士參會參展，切實提高協議項目履約率。
會議決定，《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關於貫徹落實〈中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定〉的實施意見》（討論稿）經修改完善後報省委審定。《黑龍江省城市供熱條例》（草案）經進一步修改，提請省人大常委會審議。
黑龍江省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門負責同志列席會議。（記者 賈輝）
