關於做好清明、“五一”節期間森林防火工作的通知
國森防〔2011〕5號

各省、自治區、直轄市森林防火指揮部、民政廳（局）、林業廳（局）、旅遊局（委），新疆生産建設兵團林業局、民政局、旅遊局：

    為全面貫徹落實《森林防火條例》、中央領導指示精神和全國森林防火工作電視電話會議精神，進一步加強清明、“五一”節期間森林防火工作，嚴密防範森林火災的發生，確保森林資源和人民群眾生命財産安全，現就有關事項通知如下：

    一、提高思想認識，加強統籌協調

    2010年入冬以來，全國部分地區特別是華北、黃淮地區遭遇嚴重旱災，部分省區旱情至今還在發展。長時間、大範圍、高強度的嚴重旱情，致使森林火險居高不下。據預測，清明、“五一”節前後，我國大部分地區氣溫將迅速回升，高溫天氣將明顯增多，加之節日期間群眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹、遊覽觀光等活動大幅度增加，野外火源管理難度加大，是我國森林火災的高發期。努力遏制這一時期森林火災的高發態勢，是奪取全年森林防火工作勝利的重要保證。各部門要充分認識加強清明、“五一”節期間森林防火工作的特殊重要性，切實在思想上高度重視，組織上加強領導，工作上狠抓落實。森林防火任務重的地方，當地森林防火指揮部要採取有力措施，加大對森林防火工作的統一指揮協調力度，確保部門聯動、全面預防、快速反應、積極撲救。各部門要積極發揮各自在森林防火工作中的職能作用，主動履行職責，加強協調配合，結合本地清明、“五一”節期間森林防火的特點，制定應急預案，落實具體工作方案，建立密切協作、各司其職、各負其責的工作機制，共同做好森林防火工作，確保不發生大的問題。

    二、加強宣傳教育，倡導文明祭掃

    各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、微博等媒體和景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，因地制宜開展各種宣傳活動。要大力宣傳《森林防火條例》、《殯葬管理條例》等法規制度，總結推廣家庭追思、網上祭掃、社區公祭、集體公祭等現代祭掃方式，引導群眾採取植樹、送花等有益於保護生態環境的文明方式祭掃。要廣泛宣傳因野外用火引發森林火災的案例，切實提高廣大群眾的森林防火意識。

    三、加強火源管理，做好撲火準備

    各地要嚴格按照《國務院辦公廳關於做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國辦發明電〔2008〕18號）要求，加強森林火災防範。森林防火指揮部要與民政、旅遊部門聯合組成檢查組，不間斷地對群眾祭掃地、原始林區、森林公園、A級旅遊景區、全國文物保護單位、地質公園、風景名勝區、世界自然與文化遺産等重點部位開展全面的森林防火安全檢查。重點檢查各項預防措施的落實情況，專業森林消防隊伍演練、撲火機具裝備配備等撲救準備工作的落實情況。要利用電子監控、了望臺了望、重點地段守候和地面巡護等火情監管機制，加強火情監測，及時發佈高火險警報。要嚴格執行生産用火審批制度，認真落實相關防範措施。要加大對重點地段的巡查密度，並派專人死看死守，嚴禁將火種帶入山林。隱患排查工作要縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區。節日期間，各地要高度戒備，切實做好撲火隊伍和物資的各項準備工作。森林防火指揮部門要時刻處於臨戰狀態，武警森林部隊和各類專業森林消防隊伍要集中待命，航空護林飛機要加強巡護，一旦發現火情及時組織撲救，確保“打早、打小、打了”。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行森林火災歸口管理和報告制度，確保信息暢通和火情及時處置。

                                         國家森林防火指揮部 民政部
                                          國家林業局　 國家旅遊局
                                           二〇一一年三月二十八日