4月4日，天津市人力社保局出臺8項促進就業的重大舉措。這8項舉措的實施，對擴大全市就業規模、提升就業質量將起到促進作用，對實現本市今年新增就業45萬人、城鎮登記失業率控制在3.8%以內目標具有重要意義。
一是加大政策扶持力度，實施更加有利於促進就業的財政支持政策，公共財政支出將向全市中小企業和勞動密集型産業傾斜。同時，實施更加有利於促進就業的稅收優惠政策，對勞動者自謀職業、自主創業以及企業吸納就業，依法落實減免稅優惠；實施更加有利於促進就業的金融扶持政策，鼓勵金融機構對勞動者創業提供小額擔保貸款服務，增加小企業融資渠道，促進企業增加就業。
二是加大崗位開發力度，多措並舉促進就業。依託濱海新區龍頭帶動，結合“一核雙港九區”功能定位對人力資源的不同需求，搞好人力資源開發配置服務，帶動就業增加；依託八大支柱産業發展，以裝備製造、電子信息、輕工紡織等勞動密集型産業為重點，保障就業增加；依託全市重大項目建設，實行項目立項時提前介入，項目在建中同步跟進，項目投産後服務到位，促進就業增加；依託服務業大發展，在現代服務業發展中開發新職業、新崗位，在傳統服務業發展中擴大從業人員規模，助推就業增加；依託中小企業發展，加大扶持力度，落實優惠政策，拉動就業增加。堅持增加數量與提高質量並重，提高新增就業人員中在城鎮單位就業的比重，鼓勵企業與員工建立長期穩定的勞動關係。
三是加大創業促就業力度，支持科技型企業創新引領。今年將全面落實創業帶動就業規劃綱要及其50條實施意見，推進創業帶動就業實驗區建設。落實以創業帶動就業扶持資金，建立小額貸款風險分擔機制。建立健全創業服務體系，各區縣將全部建立創業服務機構，為創業者提供開業指導、創業培訓、創業融資、創業項目推介等公共服務。舉辦第三屆中國·天津創業項目展示推介會。發展創業孵化基地，每個區縣都將打造1至2個創業孵化和實訓服務的品牌園區，給予相應資金扶持。重點結合“科技小巨人”計劃，鼓勵創辦科技型中小企業，推動科技型中小企業成為天津市創業帶動就業新亮點。全年創業培訓2萬人以上，當年創業成功率不低於30%，帶動就業率達到1:5左右。
四是加大對高校畢業生幫扶力度，統籌推進各類群體就業。為促進高校畢業生就業，實施崗位拓展、創業引領、基層崗位鍛鍊、職業培訓和就業服務5項計劃，發展校企聯盟，推進職業培訓、創業教育、就業服務進校園，落實“三支一扶”等項目，對困難家庭大學生實行重點就業援助，對離校未就業畢業生，納入失業人員統一管理，確保今年高校畢業生就業率保持在90%以上；堅持把解決農村富餘勞動力轉移就業擺在突出位置，以“三區聯動”為依託，開展適應性和技能型培訓，促進失地農民和農村富餘勞動力就地就近就業；堅持加快推進家庭服務業發展，促使家庭服務業成為繼建築業、加工製造業之後的第三大吸納農村富餘勞動力就業的行業；堅持把促進困難群體就業作為重點，落實各項扶持政策，實施精細化、長效化援助幫扶，暢通公益性崗位進出通道，更好地發揮托底就業的蓄水池作用，確保“零就業”家庭至少一人就業，其他困難群體安置率達到80%以上。
五是加大職業技能培訓力度，促進勞動者素質就業。實施“百萬技能人才培訓計劃”，以企業需求為導向，以職業資格證書為抓手，以落實培訓補貼政策為保障，開展大規模職業技能培訓，全年培養技能人才20萬人，其中高級工4萬人、技師1萬人。完善政府購買培訓成果機制，調整職業培訓成本及市場需求程度目錄，提高中、高級工培訓補貼標準。完善職業培訓平臺體系，選擇培訓能力強的職業院校和企業培訓中心，建立50個高技能人才培養基地和30家技師研修站；遴選100個重大建設項目，採取培訓招標方式，實現項目建設與技能培訓對接。完善技能人才評價體系，擴大企業生産一線鑒定規模，將享受政府補貼培訓項目的職業技能鑒定全部納入市級統考。完善職業資格證書制度，嚴格職業準入，啟動30個新職業標準研發工作。開發“技能培訓包”，今年重點在機械、冶金、電子、現代服務業等行業開發100個職業的“技能培訓包”，提高技能培訓的效率和質量。
六是加大勞動合同簽訂力度，促進勞動關係和諧穩定。規範勞動關係管理，在各類企業普遍建立勞動合同制度，從新增就業人員抓起，跟蹤勞動合同簽訂情況，使企業與員工形成長期穩定的勞動關係。制定勞務派遣管理辦法，整頓勞務派遣市場，建立工商註冊與登記備案聯動機制，嚴格落實同工同酬、同崗同險，按時足額發放工資、繳納社會保險，切實保障派遣人員權益。對因産業結構調整或遇突發事件生産經營出現困難的企業，借鑒應對金融危機保企業、穩崗位的做法,研究制定幫扶政策，保持崗位穩定；對經濟轉軌時期遺留下來的困難企業，繼續實施職工整體安置分流政策，徹底解決歷史遺留問題。
七是加大公共就業服務力度，促進人力資源服務規範高效。加快人才市場和勞動力市場資源整合，健全城鄉勞動者平等就業制度，形成就業促進、失業管理和困難群體幫扶政策均等化。加強人力資源服務標準化建設，提升城鎮社區就業服務平臺水平，大力推動“村建站”工作，到年末，全市3859個行政村全部建立勞動保障工作站，使就業服務、崗位信息入村進戶。
八是加大就失業監測力度，建立健全長效防範機制。啟動失業動態監測工作，加強失業預警和應急機制建設，完善失業調控工作體系，規範失業保險管理，完善保障失業人員基本生活、預防失業、促進就業“三位一體”的功能框架。修訂《天津市失業保險條例》，將行之有效的失業保險促進就業的政策措施，納入地方性法規，形成長效機制。（記者 張鳴岐 實習生 孟若冰）
