支農惠農政策落實 基礎設施建設加快
青海省農村固定資産投資增速連續四年超57%

    國家一系列支農惠農政策、尤其是新農村新牧區建設的實施，推動青海省農村固定資産投資持續大幅攀升。國家統計局青海調查總隊最新抽樣調查顯示，青海省農村固定資産投資增速已連續四年在57%以上，四年來年均增速達64.9%。2010年，全省農村固定資産投資總額176.86億元，佔全社會固定資産投資總額比重的16.55%，創歷年新高。

    綜觀青海省農村固定資産投資歷年來的變化趨勢及特點，可以看到全省農村固定資産投資佔全社會固定資産投資的比重，整體呈W字型分佈。1989年前，除1988年外均呈下降趨勢；1990年至1993年幾年間比重均有所提高；自1993年開始直至2006年14年間，佔全社會固定資産投資比重除個別年份略有回彈外，均呈下降趨勢，比重從1993年的11.21%下滑至2006年的5.85%；從2007年開始，農村固定資産投資比重連續攀升，並在2010年達到歷史新高16.55%。

    國家統計局青海調查總隊的調查數據顯示，青海省農村固定資産投資增幅與全社會固定資産投資增幅一樣，均呈波浪形變動。其中全社會固定資産投資，除1989年因政策因素出現下跌外，其餘年份均為正增長，整體波動相對農村固定資産投資較小，26年間平均增幅為30.71%；而農村固定資産投資增幅波動較大，但除個別年份外，整體呈正增長，平均增幅為21.97%。

    2000年至2005年，農村固定資産總體增長緩慢，呈明顯的起伏態勢，並且農戶固定資産投資佔據其中主要地位；從2006年開始，農戶與非農戶固定資産投資均開始大幅上揚，但非農戶投資增速快於農戶固定資産投資，非農戶固定資産投資開始佔據農村固定資産投資的主要地位。

    形成上述趨勢的主要原因在於政策因素。“十五”時期，政府政策尚未明顯地傾向農村，各項支農、惠農政策尚未完善，農戶投資熱情尚未點燃；同時，地方政府在農村基礎設施建設上投入力度有限，農村固定資産投資整體較為疲軟。進入“十一五”之後，隨著中央各項支農、惠農政策的落實，地方政府工作重心逐漸偏向農村，尤其是2007年青海省開始實施新農村建設以來，農村基礎設施建設明顯加快，非農戶固定資産投資出現持續高漲；另一方面，近年來農牧民收入穩定快速增長，同時新農村建設在政府各項利好政策諸如農村危房改造補助、獎勵性住房等政策的引導下，農戶固定資産投資尤其是農戶建房投資也開始出現高潮，形成與非農戶投資同時大幅上漲趨勢。（記者 盧海）