7日，江蘇省政府新聞發言人向媒體介紹了省政府2011年重點工作目標任務分解落實情況。

    為全面貫徹落實胡錦濤總書記對江蘇工作“六個注重”的重要指示，根據省委對2011年經濟社會發展的總體要求，按照省十一屆人大四次會議確定的經濟社會發展奮鬥目標和主要任務，省政府第64次常務會議將全年目標任務分解為13個方面、54項重點工作，由省政府領導成員牽頭協調、責任部門負責落實。

    2011年省政府工作的主要預期目標是：地區生産總值增長10%，研發投入佔地區生産總值比重達到2.2%，地方一般預算收入增長10%，全社會固定資産投資增長18%，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口總額增長8%以上，實際利用外資繼續保持全國領先，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長10%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，節能減排指標完成好國家下達的任務，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率4％。左右。

    在今年工作中，省政府將突出抓好穩增長、轉方式和控物價的各項工作，努力實現“十二五”發展良好開局。繼續實施積極的財政政策，貫徹落實穩健的貨幣政策，加強物價調控監管，加大經濟運行調節力度，積極擴大消費需求，大力優化投資結構，集中力量組織實施200個重點項目，完成投資3835億元。要加快發展現代農業，大力推進現代高效農業建設，加強農田水利建設和農業綜合開發，堅決落實耕地保護制度和節約集約用地制度，糧食總産穩定在650億斤左右。切實轉變外貿發展方式，實際利用外資繼續保持全國領先，推動開發區轉型升級，加快“走出去”步伐。加大産業結構調整力度，六大新興産業銷售收入突破2.6萬億元，服務業增加值佔地區生産總值的比重提高1個百分點以上。大力推進自主創新，力爭全社會研發投入超過1000億元，其中企業研發投入超過800億元，科技進步貢獻率達到55%以上，專利申請量、授權量繼續保持全國領先；深化産學研合作，大力發展科技金融，著力構建創新創業人才高地。加大統籌城鄉發展力度，深入實施農村人才工程、農民健康工程、為農服務工程、農村文化工程、農村環境工程、脫貧攻堅工程等農村六件實事工程，加快建立城鄉發展一體化體制機制，推進市、縣（市）城鄉統籌規劃制定和實施工作，進一步放寬中小城市和城鎮的落戶條件。提高區域協調發展水平，實現沿海開發新突破，大力推進産業、財政、科技、人才“四項轉移”，建立和完善南北共建園區考核機制，積極推進長三角區域發展一體化，繼續紮實做好對口支援工作。大力推進節能減排，萬元GDP能耗下降3.5%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別削減2.19%、1.94%、2.78%和2.63%，萬元GDP用水量下降4%以上。加強生態環境治理，確保太湖流域飲用水安全，確保不發生大面積湖泛，淮河流域和南水北調江蘇段水質達標率穩定在80%以上，重點城市在用機動車環保檢測率提高到80%以上，創建國家生態園林城市2-3個、國家園林城市1-2個、省級園林城市3-5個。廣泛開展生態創建活動，力爭新增10個市、縣（區）達到國家生態市、縣（區）考核標準，5個城市達到國家環保模範城市考核標準。進一步深化改革，推進財稅體制、金融體制、環保收費改革，推進所有制結構調整；統籌推進社會領域、行政管理體制和綜合配套改革，研究制定基本實現現代化的評價考核體系。

    省政府今年將以更大的力度促和諧、惠民生。今年，我省啟動實施城鄉居民收入七年倍增計劃，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長10%左右。要穩定和擴大就業，確保高校畢業生初次就業率不低於70%，年終總就業率不低於90%，退役士兵就業率不低於95%。完善社會保障體系，全面解決領取失業金期間的失業人員參加職工醫保問題，確保將城鎮未參保集體企業人員納入企業職工基本養老保險制度範圍，建立徵地補償和被徵地農民基本生活保障標準動態調整機制，全面實施基本養老保險省級統籌，提高醫療、失業、工傷、生育保險統籌層次，推進城鎮職工基本醫療保險異地就醫聯網結算。切實穩定房地産市場，繼續增加住房有效供給，有效遏制投機投資性購房，將房價控制在合理水平。要大力發展社會事業，進一步推進文化強省建設，注重發揮文化引領作用，推進公共文化服務體系建設，大力發展文化事業，加快南京博物院二期工程建設，做好江蘇大劇院開工建設準備工作，加快文化産業發展，文化産業增加值佔地區生産總值的比重達到3.7%；提高教育現代化水平，加快醫療衛生事業發展，在所有縣（市、區）實行基本藥物制度，全面做好人口工作，發展公共體育事業。要加強和創新社會管理，創新社會管理體制機制，推廣“一委一居一站”社區管理模式，積極打造15分鐘社區管理服務圈；深入推進平安江蘇、法治江蘇建設，確保打擊犯罪工作總績效和現行命案破案率繼續位居全國前列，公眾安全感繼續保持全國領先水平；加強信訪工作和安全監督管理，健全突發公共事件應急管理機制。

    省政府今年將重點辦好保障和改善民生十件實事。一是加大就業扶持力度，新增城鎮就業100萬人以上，城鎮下崗失業人員再就業36萬人，其中，就業困難人員再就業5萬人。新增農村勞動力轉移25萬人。二是加大保障性住房建設力度，新增公共租賃住房、廉租住房15萬套（間），新建經濟適用住房6萬套，發放廉租住房租賃補貼4萬戶，完成各類棚戶區危舊房改造20萬戶，解決45萬戶家庭的住房困難。三是提高城鄉最低生活保障水平，落實低保標準增長機制，蘇北地區農村低保標準提高到每人每月210元以上。四是實施城鄉居民健康工程，新型農村合作醫療和城鎮居民醫保政府補助標準提高到200元，新型農村合作醫療和城鎮居民醫保政策範圍內住院費用報銷比例力爭提高到70%左右。五是確保家庭經濟困難學生就學，農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準提高到小學每生每年750元、初中每生每年1000元，普通高中、高校每生每年國家助學金平均資助標準分別提高到1500元、3000元，將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入免學費政策範圍，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育，從2011年春季學期起免收義務教育階段學生作業本費。六是推進文化惠民，公共圖書館、文化館、美術館和鄉鎮（街道）綜合文化站全部免費開放，博物館、紀念館免費開放率達到90%。七是進一步改善農村交通條件，行政村客運班車通達率達到96%以上。八是加強養老服務工作，向80周歲以上的老年人發放尊老金。九是加大助殘力度。十是深入推進脫貧攻堅工程，實現年人均純收入低於2500元的農村貧困人口全部脫貧。

    省政府今年要繼續加強自身建設，努力構建服務型政府。著力提升行政效能，制定深化行政權力網上公開透明運行工作意見和檢查考核辦法，制定《江蘇省政府信息化服務管理辦法》。深入推進廉政建設，從嚴審批黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目，嚴格控制公務接待費用支出，制定黨政機關公務用車配備使用管理辦法，黨政幹部因公出國（境）數量在上年計劃基礎上進一步壓縮。

    發言人表示，今年省政府重點工作的安排突出了五個方面的特點。一是注重把握大局，圍繞胡錦濤總書記對江蘇提出的“六個注重”新要求展開工作佈局，特別是將發展現代農業、加強文化建設放在更加突出的重要位置，使“六個注重”的新要求進一步具體化，更好地發揮對政府工作的指導促進作用。二是突出工作重點，牢固確立發展和富民的鮮明導向，今年重點工作安排中，涉及保持經濟平穩較快發展的有6項，涉及結構調整和自主創新的有7項，涉及深化改革、擴大開放的有9項，涉及民生保障和社會和諧的有10多項，目的是引導各地各部門進一步緊扣主題主線，把工作重點放到穩增長、轉方式、控物價、惠民生、促和諧等大事實事上來。三是堅持統籌兼顧，立足改革發展穩定全局，力求涵蓋政府工作的主要方面。四是強化職能轉變，工作安排中，經濟發展主要設計調控性指標，民生工作主要設計約束性指標，一些純粹的企業行為及主要依靠市場調節的事項沒有列入，同時增加了創新社會管理體制機制、著力提升行政效能等內容，目的在於引導政府部門科學履行職責，強化服務功能，把政府工作進一步引入科學化、法治化、規範化的軌道。五是明確目標責任，繼續實行主辦部門負責制，按照“誰主管、誰負責”的原則，每項重點工作確定1-2個主辦部門，全面負責該項目的組織實施工作。注重各項指標的量化細化，重點工作涉及的具體項目，有量化指標的佔90%左右，努力使各項工作可操作、可檢查、可考核，確保全面完成今年各項目標任務，切實兌現省政府向全省人民的莊嚴承諾。（沈 都 蘇振新）