日前，河南省委書記、省人大常委會主任盧展工在信陽固始、商城、潢川三縣調研，深入了解農村發展和基層組織建設情況，並與村民、村幹部、下派村黨支部第一書記進行座談。
盧展工十分重視、關心基層工作。在固始縣三高生態養殖示範園、商城縣汪崗鄉韓衝村、潢川縣付店鎮晏莊村，盧展工走村所，入農戶，來到村委會，兩次召開座談會，詳細了解農村發展、農民致富和下派村黨支部第一書記工作情況。
信陽下派商城縣汪崗鄉韓衝村黨支部第一書記黃守林，光山縣鄔圩孜村黨支部第一書記阮鐵，平橋區五里鎮松崗村黨支部第一書記涂健歌，浉河區雙井辦事處馮灣村黨支部第一書記馬甲軍，羅山縣潘新鎮祁家村黨支部第一書記李樹波，商城縣上石橋鎮劉樓村黨支部第一書記王翔等紛紛向盧展工彙報自己下派以來的感受。
“我們走出機關，到農村摸爬滾打，加深了對農村基層工作的了解，學會了做群眾工作，提高了處理實際問題的能力，增進了對農民群眾的感情。”
“我們下派後，利用機關做後盾的優勢，為當地農村村民解決了一些生産生活中的實際困難，深受農民群眾的歡迎。”
“實踐證明，下派村黨支部第一書記這項工作是加強農村基層組織建設、促進農村發展、有效服務農民的重要舉措。”
聽了大家的講述後，盧展工説，為了進一步加強農村基層組織建設，加快社會主義新農村建設，近年來我們從機關選派一批“精兵強將”到農村任村黨支部第一書記。這些幹部工作盡職盡責、很有成效。選派機關幹部到農村任村黨支部第一書記目前在河南雖然還處於試點階段、探索階段，但這項工作很重要、很有意義。
第一，這是農村基層組織建設的關鍵。農村基層組織建設的關鍵在哪兒？關鍵在黨，關鍵在黨支部，關鍵在黨支部書記。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看幹部、幹部看支書。在農村，貫徹執行黨的民主集中制也好，研究拓展發展思路也好，促進廣大基層黨員幹部改進作風、遵守黨紀、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書記。當前，農村基層組織建設有幾個問題值得注意，需要研究解決。一是，河南大多數農村基層組織是好的，但確實存在基層組織建設薄弱村、經濟發展後進村，這些村級組織的問題關鍵是在村支部，在於缺乏強有力的村支書。二是，村幹部不屬於國家公職人員，再優秀也不能交流任職，工作積極性很難得到充分調動，同時土生土長有很多不超脫的地方。三是，村幹部崗位津貼不高，還要忙於自身生計，很難集中精力幹工作。四是，受文化知識水平所限，一些村幹部的領導能力很難適應形勢發展變化的要求。而解決這些問題的關鍵就是要有一個好的支部書記、好的帶頭人。選好配強村黨支部書記，就抓住了農村基層組織建設的關鍵。我們選派優秀機關幹部到農村任村黨支部第一書記，就是為了選好配強村黨支部書記、加強農村基層組織建設。
第二，這是農村工作機制的創新。選派優秀機關幹部到農村任村黨支部第一書記，是我們在農村逐步建立專職基層幹部隊伍、建立農村社會工作者隊伍的積極探索和嘗試，也是我們創新農村工作體制機制的一項重要舉措。現在農村産生的很多矛盾和問題，很大程度上是因為農村工作體制機制不健全、不完善。我們選派優秀機關幹部到農村任村黨支部第一書記，不僅僅是靠增加一個幹部來加強農村工作力量，而是要從體制機制上來加強農村基層組織建設，推動農村各種矛盾和問題的解決。
第三，這是密切黨群幹群關係思路的拓展。過去很多上級領導部門、領導幹部與農村基層組織、農民的直接聯絡比較少、關係比較遠。現在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領導部門與農村、農民聯絡到一起。一方面，這些下派幹部給農村發展提供了支持。一個機關幹部到村裏任黨支部第一書記，背後就會有一個單位的力量來支持這個幹部的工作、支持這個村的發展。另一方面，現在選派優秀機關幹部到農村任村黨支部第一書記，並且一幹就是兩三年，大家想方設法謀劃農村發展、帶領群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機關幹部和基層群眾緊緊聯絡在一起，在廣大群眾中充分展示機關幹部的良好形象，進一步密切黨群幹群關係。
第四，這是互動聯動一體運作的實踐。互動聯動，就是通過選派村黨支部第一書記實現農村工作高位嫁接、重心下移，促進上下級之間的互動，推動組織、宣傳、農業等相關部門之間的聯動，使人才、資金等各種要素流動起來，充分調動上上下下的積極性，形成方方面面共同推動農村改革發展的合力。一體運作，就是通過選派村黨支部第一書記，更好地推進城鄉統籌發展，促進城鄉一體化發展，使廣大農民更多地享受到改革發展的成果。
盧展工指出，選派優秀機關幹部到農村任村黨支部第一書記，還有一個重要目的就是鍛鍊幹部、培養幹部。培養選拔幹部，就是用政績來培養幹部、用政績來選拔幹部。政績就是做事，就是看一個幹部能不能為黨和人民做事、為發展出力。創造政績靠責任心、靠一種負責的精神，靠實幹、靠一種幹事的激情。我們要堅持“五重五不簡單”，樹立選人用人的公正導向。一方面，要更多地從幹部成長的角度著眼和著力，把選派機關幹部到農村工作作為培養選拔幹部的一項重要舉措，讓那些有培養前途的機關幹部到一線去，到基層去，到任務艱巨的地方去，到條件艱苦的環境中去，在那裏經受鍛鍊、創造實績。另一方面，我們要鼓勵廣大幹部在本職崗位上兢兢業業、踏踏實實工作，這同樣也能創造出實實在在的業績。總之，無論在哪個崗位，無論在什麼時候，只要能夠把政績這一衡量標準突出出來，真正形成用政績來培養幹部、用政績來選拔幹部這樣一種共識、這樣一種氛圍，我們就能樹立起選人用人的公正導向，我們的事業就會大有希望。 （記者平 萍）
