5月13日，中國氣象局召開電視電話會議，部署氣象災害預警信息發佈工作。中國氣象局局長鄭國光首先傳達了回良玉副總理在2011年國家減災委員會全體會議上的重要講話精神，並對汛期氣象防災減災工作，特別是氣象災害預警信息發佈工作進行再部署。副局長許小峰、宇如聰，中央紀委駐局紀檢組組長、局黨組成員劉實，副局長于新文在北京主會場出席會議，副局長矯梅燕主持會議。

    5月12日，回良玉副總理主持召開國家減災委員會全體會議，總結“十一五”期間防災減災救災工作，分析當前自然災害形勢，安排部署“十二五”及2011年重點工作任務。他指出，“十二五”時期是加速推進我國防災減災救災事業的關鍵時期，要始終把保障人民群眾生命安全放在首位，按照“以防為主、防抗救相結合”的方針，堅持科學依法統一、有力有序有效的原則，進一步樹立新理念、研究新思路、制定新舉措。在戰略上，要融入全局、科學謀劃；在體制機制上，要統一指揮、協調聯動；在工作部署上，要統籌兼顧、依法推進；在手段措施上，要多措並舉、綜合運用；在保障能力上，要政策健全、支撐有力。

    回良玉副總理對當前防災減災救災工作做出具體部署：一要切實做好綜合減災規劃編制實施工作；二要切實推進玉樹、舟曲、盈江等災區恢復重建；三要切實抓緊災害防範防禦工作，嚴密監測雨情、水情、風情，及時發佈預警預報信息，加快推進江河湖泊、病險水庫治理和山洪地質災害防治工作；四要切實強化各項救災應急準備，做到預案、隊伍、物資、資金等各個環節備災責任到人、措施到位，做好救災救助演練，加強災情會商評估；五要切實加強減災宣傳和科技應用，大力推動減災救災科研創新和成果轉化，廣泛開展群眾性防災減災知識普及。　　

    鄭國光指出，各級氣象部門一定要深刻領會並認真貫徹落實回良玉副總理重要講話精神，進一步提高認識、理清思路、明確重點，全力以赴做好氣象災害預警信息發佈等氣象防災減災工作。

    一要充分認識做好氣象災害預警信息發佈的重要性和緊迫性。做好氣象災害預警信息發佈是防災避災的前提和基礎，是氣象部門承擔防災減災工作的首要職責和任務，是氣象部門依法履行職能、行使職責的需要，也是提高氣象部門服務效益的必然要求。氣象事業是社會公益性事業的法律定位就決定了各級氣象部門必須始終堅持把社會效益放在首位，就是要堅持氣象預警信息是公益的、無償的這一原則，就是要把人民群眾是否滿意作為衡量氣象服務的最高標準。要切實強化氣象災害預警信息發佈工作的責任感和緊迫感，把做好氣象災害預警信息發佈工作與加強和創新公共氣象服務和社會管理有機結合起來，千方百計提高氣象災害預警信息發佈的覆蓋面和時效性，切實發揮氣象災害預警信息的“消息樹”、“指揮棒”和“發令槍”作用。

    二要強化氣象災害監測預警能力，提高氣象災害預警信息的針對性和有效性。要著力提高災害天氣的監測預警能力，尤其是突發災害天氣的短時臨近預警能力，加強針對中小河流域和山洪地質災害的精細化天氣預報和氣象災害風險評估，進一步加強中小尺度氣象災害監測站網建設；要強化上下聯動、區域聯防和前端業務對預警信息發佈工作的支持；要認真組織開展氣象災害風險評估工作，實現災害性天氣預警向氣象災害預警的轉變，在發佈的預警信息中不僅要包括氣象災害預報預警，還應給出具體的避險指導信息，提高預警信息的針對性和有效性，為防災減災提供更有力的針對性支撐。

    三要充分發揮政府主導作用，建立健全氣象災害預警信息發佈和傳播機制。各級氣象部門要認真貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防禦條例》的有關要求，推動建立“歸口管理，統一發佈，快速傳播”的預警信息發佈和傳播工作機制，更好地履行社會管理職能，更廣泛、更有效地調動社會資源來解決氣象災害預警信息傳播“最後一公里”問題；要儘快推動建立“政府主導”的預警信息發佈和傳播機制；要加強部門合作，強化社會媒體和各有關部門在預警信息快速傳播中的職責。

    四要多措並舉，加強氣象災害預警信息發佈能力建設。我們不能簡單地以常規氣象信息發佈方式代替氣象災害預警信息的發佈，必須正確認識氣象災害預警信息發佈所特有的自身特徵，要在提高氣象災害預警信息發佈能力上下大功夫，以提高氣象災害預警發佈的時效性、覆蓋面、多種手段，即“快、廣、全”來衡量氣象災害預警信息發佈能力。要儘快建立國家、省、地、縣四級相互銜接、相對規範統一的氣象災害預警信息發佈管理平臺；要依託山洪地質災害監測預警能力建設、城市專項等項目，進一步加大電視、手機、網絡、電子顯示屏、廣播、預警喇叭、預警專用接收機等預警信息傳播手段的建設；要繼續推進氣象頻道本地化插播工作，進一步加強鄉鎮氣象信息服務站、氣象信息員隊伍建設；要總結並推廣各地在氣象災害預警信息發佈中所採用的新技術、新手段和新思路，提升面向基層公眾、農村農民的氣象災害預警信息發佈能力；要把加強氣象災害預警信息發佈工作作為各級氣象部門與地方政府共建、合作的一項重要內容。

    五要高度重視，加強氣象災害預警信息科普宣傳和輿論引導。媒體和公眾監督是文明社會的必然進程，對我們提高氣象預報服務質量、水平和效益是一個很大的動力，也是一件好事。各級氣象部門務必正確對待，高度重視，再不能用傳統的思維和方法對待媒體的報道和監督，對待社會公眾的質疑和監督。各級氣象部門一定要加大科普宣傳力度，客觀、主動宣傳氣象部門預警信息發佈工作現狀，氣象部門在確保氣象災害預警信息的公益性、提升預警信息發佈的時效性和覆蓋面等方面工作；要大力宣傳各級政府、各部門和社會各界在氣象災害預警信息發佈和傳播中的職責和義務；要通過科普宣傳使公眾科學認識氣象災害預警信息含義，科學認識氣象災害可能帶來的危害和風險，熟悉並掌握各種氣象災害防禦和應對措施，提高公眾面對氣象災害的主動應急處置和自救能力，減少和避免因災造成人員傷亡。

    六要認真做好預警信息發佈工作的再檢查、再落實。要認真檢查相關法律法規對預警信息發佈工作要求的貫徹落實情況；檢查與通信管理部門、通信企業和社會媒體聯合下發通知及簽署合作協議的落實情況；檢查、確認預警信息發佈的各個環節和流程、發佈機制等是否完善；要儘快建立預警信息發佈效果反饋和評估工作機制。

    鄭國光還針對近期多地發生的短時強降水、雷雨大風等天氣，做好相關監測預報和預警發佈工作進行了部署。

    會上，廣西壯族自治區、內蒙古自治區、深圳市等地氣象局分別就手機預警短信全網發佈、預警信息發佈機制建設、多手段預警信息發佈等工作情況作了彙報。

    中國氣象局各內設機構、直屬單位主要負責人及各省（自治區、直轄市）氣象局主要負責人分別在北京主會場和各地分會場參加了會議。(記者何孟潔 吳家翔)