5月13日,海洋石油安全生産工作會議在江蘇南京召開。國家安全監管總局副局長、國家安全生産應急救援指揮中心主任王德學出席會議並講話,國家安全監管總局副局長付建華主持會議並做總結講話,江蘇省副省長史和平出席會議並致辭,國家煤礦安監局副局長彭建勳出席會議。
會議期間,王德學、付建華、彭建勳一行與江蘇省省長李學勇、副省長史和平就江蘇省安全生産工作交換了意見。
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實國務院《通知》和全國安全生産電視電話會議、全國安全生産工作會議精神,認真總結“十一五”以來海洋石油安全生産工作,深入分析面臨的形勢和問題,安排部署“十二五”及2011年重點工作任務,動員海洋石油各單位,緊緊圍繞繼續深化“安全生産年”活動,強化“三深化”、“三推進”工作,加強安全監管,落實主體責任,有效防範各類事故發生,推動海洋石油安全生産形勢持續穩定好轉。
王德學在講話中對“十一五”期間海洋石油安全生産工作進行了回顧和總結,他指出,“十一五”期間,各海洋石油企業、海油安辦各分部認真貫徹落實黨中央、國務院和總局黨組關於加強安全生産工作的一系列決策部署、指示要求,堅持以人為本、安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,著力加強法制建設、加強安全監管、加強責任落實,強化隱患治理、強化基層基礎、強化保障能力,在能源原材料需求旺盛、海洋氣候條件異常、勘探開發水域逐步加深、建設項目大量增加、原油産量逐年快速遞增的情況下,安全生産形勢繼續保持良好態勢。
據了解,整個“十一五”期間,海洋石油共發生一般事故2起、死亡3人,同比減少2起、4人,分別下降50%、57%;發生較大事故1起、死亡3人,同比減少1起、5人,分別下降50%、62%;沒有發生重大以上事故,在全國各行業中繼續保持領先水平。
王德學指出,要按照已經確定的“十二五”期間海洋石油安全生産工作的總體要求和目標,謀劃和做好“十二五”時期海洋石油安全生産工作。“十一五”期間,海洋石油安全生産工作取得了顯著成效,主要體現在:海洋石油安全生産規章制度體系初步建立;安全許可和監管執法工作不斷強化;隱患排查治理工作不斷深化;以推行HSE體系為重點的海洋石油安全基礎工作不斷加強;海洋石油安全技術保障體系不斷完善;海洋石油應急救援能力不斷提升。從海洋石油安全生産情況看,安全生産形勢總體上是好的,保持了較低死亡率。但當前還面臨諸多複雜問題,海洋石油安全生産形勢依然不容樂觀。我們一定要按照國家安全監管總局黨組的工作部署,科學分析海洋石油安全生産面臨的新形勢、新任務、新問題,科學把握新規律、新特點、新趨勢,切實抓住新機遇、應對新挑戰,真正研究並落實新對策、新措施,統籌謀劃、全面做好“十二五”海洋石油安全生産工作,不斷開創新局面,促進海洋石油工業安全發展。
針對2011年海洋石油安全生産工作,王德學強調,一是要加強安全監督管理,進一步深化企業安全生産主體責任落實。各海洋石油企業要加大國務院《通知》貫徹落實力度,真正把《通知》精神逐級落實到基層、海上設施和崗位;二是要突出重點鞏固成果,進一步深化隱患排查治理工作。要以防控重特大事故為目標,進一步加強對重點企業、重點工藝、重點環節、重點崗位的安全管理與監督;三是要實施HSE分級達標,進一步深化安全基層基礎工作;四是要努力完善政策措施,紮實推進職業健康安全管理工作;五是要加大安全投入力度,紮實推進安全保障和應急能力建設;六是要切實突出預防為主,紮實推進長效機制建設。海洋石油安全生産工作既要抓當前、更要抓長遠,要標本兼治、重在治本,尤其要致力於建立長效機制、實現長治久安。
付建華在總結講話中指出,這次會議主題明確、內容豐富、會風務實、效果較好,起到了統一思想、提高認識,明確責任、增強信心的作用。與會代表圍繞如何貫徹落實國務院《通知》精神、如何進一步加強海洋石油安全監管、如何深刻吸取事故教訓、強化體系建設、充分發揮第三方技術機構安全保障作用等方面進行了討論,提出了很好的建設性意見。
付建華強調,要深入分析和總結“十一五”海洋石油安全生産工作取得的成績和經驗,準確把握新形勢下海洋石油安全生産工作的規律和特點,認真分析本單位安全生産面臨的形勢挑戰,進而採取有針對性的應對措施,努力克服和解決存在的具體問題,進一步增強工作的預見性、科學性。要準確把握“十二五”時期海洋石油安全生産工作的總體思路、工作目標和2011年重點工作,堅定不移地貫徹黨中央、國務院對安全生産工作的決策部署和總局的工作安排,充分發揮海洋石油企業的人才優勢、技術優勢、管理優勢,調動廣大幹部和群眾的積極性,加強領導、落實責任,轉變作風、真抓實幹,有效防範各類事故發生,推動海洋石油安全生産形勢持續穩定好轉。
付建華最後強調,要切實做好颱風、風暴潮期間海洋石油安全生産工作。即將進入颱風、風暴潮季節,要認真落實防颱風、風暴潮安全生産工作責任,牢固樹立“十防九空也要防”的思想意識,進一步強化颱風、風暴潮期間生産調度和值班工作,加強與氣象部門的溝通聯絡,合理安排生産任務,嚴禁冒險作業。要加強應急值守和應急救援工作,抓好救援裝備及物資的檢查,一旦出現險情,真正做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。
會上,海洋石油作業安全辦公室石化分部、中國海洋石油總公司質量健康安全環保(QHSE)部、中石油冀東油田分公司、中海油湛江分公司文昌平臺等四個單位作了典型經驗介紹。
中石油、中石化、中海油分管安全生産工作負責人和安全管理部門主要負責人,海油安辦各分部負責人、監督處處長,天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東省(市)安全監管局相關負責同志,海洋石油安全仲介機構和部分職業衛生技術服務機構主要負責人,國家安全監管總局有關司局、應急救援指揮中心相關負責同志及新聞媒體出席了會議。