5月20日，民政部在廣東省東莞市召開全國民辦社會工作服務機構發展戰略研討會。這是民政部組織召開的第一次專門研究民辦社會工作服務機構的會議，也是第一次邀請社會工作專家和實務工作者共商發展大計的會議，具有里程碑意義。羅平飛副部長出席會議並作重要講話。

    羅平飛在講話中強調，民辦社會工作服務機構是社會工作人才發揮作用的重要平臺，是社會福利服務的重要載體，是社會建設與管理的重要力量。加強民辦社會工作服務機構建設是經濟社會發展的必然要求，是現代社會為解決社會問題做出的一項重要制度安排，也是社會工作、社會組織領域一個嶄新的理論和實踐課題。當前，我國正處於工業化、城市化、市場化發展的關鍵階段，社會問題大量涌現，社會矛盾更加突出，社會管理與服務任務更加繁重，迫切需要創新社會服務管理方式，完善社會服務管理體系，迫切需要大力發展民辦社會工作服務機構。黨中央國務院審時度勢，從構建社會主義和諧社會的戰略高度，牢牢把握這一歷史要求，作出了加強社會工作人才隊伍建設、發展民辦社會工作服務機構的重要決策。去年發佈的《國家中長期人才發展規劃綱要》對民辦社會工作服務機構發展提出了明確要求。民政部門是社會組織登記管理的職能部門，也是加強社會工作及其人才隊伍建設的職能部門。發展民辦社會工作服務機構、加強社會工作及其人才隊伍建設，是各級民政部門職責所繫，義不容辭、責無旁貸。

    羅平飛指出，近年來，各級民政部門在民辦社會工作服務機構發展政策、行業管理、試點實踐等方面做了大量卓有成效的工作，培育發展了500多家機構，上海、廣州、深圳、東莞等地創造了許多具有鮮明地域特色和重要推廣價值的經驗做法。但總體看，目前我國民辦社會工作服務機構還處於起步階段，還存在一些問題和不足。推進民辦社會工作服務機構發展，是一項複雜系統工程，是一項長期而艱巨的重要任務，需要我們從經濟社會發展大局上來謀劃，從現代化發展歷史進程中來思考，從國家社會工作事業發展全局中來研究。當前要重點把握好四方面的研究。一是戰略定位問題。要通過深入研究民辦社會工作服務機構與政府之間的關係、民辦社會工作服務機構與社會工作之間的關係以及民辦社會工作服務機構與其他民辦社會工作組織之間的關係，進一步明確民辦社會工作服務機構的發展定位。二是戰略目標問題。要通過研究把握數量與質量之間的關係、結構與功能之間的關係、當前與長遠之間的關係，科學設定民辦社會工作服務機構的戰略目標。三是發展方式問題。要通過研究把握髮展新生力量與立足現有基礎之間的關係、堅持中國特色與借鑒國際經驗之間的關係，積極探索民辦社會工作服務機構的發展方式。四是發展環境問題。要通過加強對政策問題、投入問題、人才問題、體制機制問題的研究，著力解決我國民辦社會工作服務機構存在的政策缺失、投入不足、人才緊缺和體制機制不健全等問題。