5月22日，全國工商系統廣告工作座談會在湖南省長沙市召開。國家工商總局副局長甘霖出席會議並講話。湖南省副省長韓永文到會致辭。甘霖在講話中指出，各級工商行政管理機關要砥礪奮進，開拓創新，攻堅克難，紮實推動廣告業快速健康發展和市場秩序規範，更好地服務經濟社會又好又快發展。

    甘霖指出，此次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國兩會和全國工商行政管理工作會議精神，認真總結前一個時期廣告工作取得的成績，交流廣告監管和指導行業發展工作經驗，分析研究當前廣告工作面臨的新形勢，按照“五個更加”的要求，安排部署下一階段工作。

    甘霖在會上充分肯定了去年全國工商系統廣告工作取得的成績。她指出，一年來，全國各級工商行政管理機關認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“五個四”的要求，在有關部門的支持和配合下，充分發揮職能作用，深入開展廣告專項整治行動取得新成效；充分發揮廣告監管職能作用，服務國家發展大局，促進社會和諧穩定取得新成績；切實加強法制建設，廣告監管執法效能有了新提升；加強規劃和政策引導，指導廣告業發展有了新起色，為推進工商工作和服務經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。

    甘霖指出，知識密集、技術密集、人才密集的廣告業是現代服務業和創意經濟中的重要産業，也是文化産業的重要組成部分，在加快轉變經濟發展方式、增強國家文化軟實力、塑造品牌、推動創新、引導消費、拉動內需、傳播文明、構建和諧社會等方面都發揮著重要作用。各級工商行政管理機關要牢記使命，增強機遇意識和責任意識，主動適應新情況、抓住新機遇、迎接新挑戰，科學謀劃，以強烈的事業心、責任感和緊迫感推動廣告工作不斷向前發展。

    甘霖強調，在新的一年裏，各級工商行政管理機關要堅定信心，開拓創新，紮實推進廣告業快速健康發展和市場秩序規範。要以融入國家發展戰略為切入點，促進廣告業科學發展。她指出，指導廣告業發展是工商部門承擔的唯一一項指導行業發展的職能，切實履行好職能，推動我國廣告業的繁榮發展，是工商部門義不容辭的職責。各級工商行政管理機關要增強責任意識，轉變思路，創新機制，多措並舉，推動廣告業快速健康發展，全面提升我國廣告業的國際競爭力，促進廣告業對經濟社會發展作出更大的貢獻。為此，各級工商行政管理機關要爭取黨委、政府重視，將部門行為上升為政府行為，要切實做好廣告業規劃制定工作，大力推進廣告産業結構調整和産業升級，加強廣告業發展基礎性工作，大力發展公益廣告事業。

    甘霖指出，要抓緊制定國家《廣告業發展“十二五”規劃》，努力突破制約廣告業發展的瓶頸。各地要積極爭取當地黨委、政府的支持，把廣告業發展融入經濟社會發展大局之中，把廣告業發展納入當地國民經濟和社會發展規劃。要主動參與當地政府關於現代服務業發展和文化産業“十二五”規劃編制工作，要在積極協調爭取廣告業享受當地優惠政策等方面有更大突破。

    甘霖指出，各級工商行政管理機關要圍繞推進廣告産業結構調整和産業升級做好四項工作。一是加快廣告産業園區（基地）建設。總局將推動實施廣告産業十大園區（基地）工程。各地要因地制宜，爭取地方黨委、政府的支持，在有條件的地區設立廣告産業園區（基地），推動廣告企業聯合重組、集約化經營。二是著力培養一批有實力、有競爭力的骨幹企業。總局將選擇100家廣告企業加強重點聯絡、指導。各地要堅持政府引導、市場運作，鼓勵和支持符合條件的廣告企業改制重組或成立企業集團，通過上市融資等方式與資本市場對接，進一步做強做大。三是主動搭建載體，組織開展並積極參與體現廣告業服務經濟社會發展的有關活動，提升廣告業的社會影響力。四是支持傳統媒體的廣告經營創新發展，鼓勵廣告新媒體的開發運用，培育廣告産業新業態和增長點。

    針對廣告基礎性工作，甘霖要求各級工商行政管理機關加強對廣告及廣告業發展有關問題的研究，深度挖掘廣告的功能、作用、發展規律、發展趨勢，科學分析制約廣告業發展的瓶頸，切實找準廣告業落實“十二五”規劃的契合點。要積極推動廣告專業人才培養工作，指導廣告協會做好廣告專業技術人員職業水平評價考試工作，健全和完善廣告專業人才評價機制。加強廣告從業人員知識更新和研修基地建設。積極支持高校和社會機構開展專業教育、繼續教育和職業教育，加速培養廣告專業人才，大幅度提高廣告從業人員素質。要開展廣告業統計研究，健全統計指標體系，完善廣告業統計制度。要積極支持和促進廣告行業組織拓展職能、增強服務能力、加強行業自律。

    甘霖強調，各級工商行政管理機關要以凈化廣告市場環境為落腳點，繼續深入整頓和規範廣告市場秩序。她指出，開展廣告專項整治是整頓和規範市場經濟秩序的重要組成部分，貫穿于市場經濟完善的全過程。要堅持標本兼治、著力治本的方針，堅定信心，紮實推進，為廣告市場秩序的根本好轉作出積極努力。為此，各級工商行政管理機關要突出監管重點，嚴厲打擊虛假違法廣告行為；要強化廣告監測工作，建立健全具有快速反應處置能力的廣告監管系統；要創新監管方式，切實提高監管效能；要以完善廣告法制為支撐點，構建廣告監管長效機制；要以加強幹部隊伍建設為著力點，全面提高廣告發展和監管履職能力。

    甘霖指出，廣告工作使命光榮，任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級工商行政管理機關要深入貫徹落實科學發展觀，按照總局黨組的工作部署和“五個更加”的工作要求，以更加進取的精神、更加創新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風，做好廣告監管和指導廣告業發展工作，為服務經濟社會又好又快發展、實現“十二五”規劃的良好開局作出新的更大的貢獻。